×
Авторизация
 |
20 апреля 2024 г. суббота |
Открытое письмо министру труда и социального развития (по итогам судебных заседаний)
Уважаемый господин министр!
Никогда не думал, что придется жаловаться на Ваших сотрудников, но события последних месяцев, заставляют это сделать.
Кратко по существу вопроса. В январе 2015 года нам была назначена проверка от Вашего министерства. Ну, проверка, так проверка. Одной больше, одной меньше, но вот результаты этой проверки превзошли все мои смелые ожидания. Благодаря Вашей сотруднице Сусловой Т.В. и женщине с рулеткой пенсионного возраста (фамилию ее не знаю) были получены за 30 (тридцать) минут и найдены такие нарушения, что их хватило на два административных правонарушения и штрафов на 10 и 20 тысяч рублей.
Эти штрафы буквально выбивают из под ног функциональную деятельность нашей клиники. Если считать, что сейчас во время кризиса средняя выручка клиники находится в пределах 100-150 тысяч рублей, то каким образом мы будем оплачивать эти штрафы? Буквально на днях прочитал, что Любинскому молокозаводу был выписан штраф на 100 тыс. рублей, какие-то там нашли микробы в продукции. Но там выручка идет на миллиарды, и работают тысячи работников. А нам приходится выживать в этих непростых условиях.
Я прекрасно понимаю, что для инвалидов надо предоставить все условия для нормальной жизнедеятельности, но не путем выписки штрафов и использования тех санитарных правил, которые никак не подходят для нашей стоматологической клиники. Приходится доказывать очевидное в суде и не иметь никакого положительного результата. И как можно с помощью одной рулетки написать столько нарушений, что их хватило на несколько клиник. Все предписания были основаны на поверхностном осмотре и подозреваю полном профессиональном несоответствии знаний проверяющих сотрудников.
Как можно за тридцать минут (хотя в акте написано, что пребывали на объекте 8 часов с 9.00 до 17.00) написать столько всевозможных нарушений. Если бы эти Ваши проверяющие обладали достаточными знаниями, то не писали в предписании заведомо ложные сведения. Такое впечатление, что всё писалось по трафарету, спущенному сверху.
Начну по порядку. В предписании сказано, что не оборудован пандус, дублирующий лестницу. Мне пришлось заказать экспертизу, чтобы доказать, что пандус невозможно сделать, так как длиной он будет около 10 метров и в какую сторону его не располагай, он перекрывает или дорогу, или проходит через водопровод, или мешает доступу к коммуникационным объектам. Разве изначально это не было понятно, что пандус просто негде располагать. Также можно было написать, что вход не оборудован лифтом или телескопической системой подъема колясочников. Выходит, что бумага всё может стерпеть — главное написать, а потом невыполнение этого абсурдного предложения считать за нарушение и злонамеренный отказ от выполнения предписания.
Во - вторых не увеличены размеры входной площадки. Зачем ее увеличивать если нельзя изготовить пандус. Мы уже десять лет работаем, и ни пожарной инспекции, ни Роспотребнадзору, ни министерству здравоохранения не показалась эта площадка маленькой. А вот Вашим сотрудникам показалось.
В - третьих: не обеспечено антискользящее покрытие входной площадки, ступеней, не допускающее скольжение при намокании. Почему им не понравилось наше антискользящее покрытие для меня и сейчас не понятно.
В - четвертых: не расширен проем входных дверей. В суде я доказал, что проем дверей равен 120 см, а входные двери в тамбуре -140 см. Главное, что проверяющие их не мерили, а так, что-то на глаз с рулеткой измеряли, особенно не посвящая меня в тайны своего измерения.
В - пятых: не оборудована смотровая панель на сплошном полотне входной двери, не нанесена яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери, не увеличены размеры тамбура, не демонтированы высокие пороги — все эти предписания для новых или реконструируемых зданий.
Вызывает удивление предписание, что у нас не выровнена поверхность полового покрытия в тамбуре. Как можно это определить с помощью одной рулетки? Выходит, что весь пол в клинике не ровный? Ведь тамбур был сделан по предписанию пожарной инспекции и он их удовлетворял, а министерство труда нет!
Не расширены дверные проемы в помещении — пришлось делать фотографии и с сантиметром в руках в суде доказывать, что они соответствуют норме.
На путях движения МГН не размещены тактильные предупреждающие указатели — здесь я полностью согласен с выводами комиссии и попросил показать эти самые тактильные средства. Несколько раз был в Вашем министерстве и пытался их там обнаружить. Заходил в кабинеты Ваших сотрудников, чтобы они мне их показали. Никто не мог мне в этом помочь и показать. Только подсказали про одну строительную организацию, выполняющую эти услуги, но и у них не было в наличии этих самых тактильных средств. Я так понимаю, что если ты спрашиваешь с других организаций, то в первую очередь обеспечь себя ими. А как, если не в Министерстве Труда и подразделениях их нет. И не с кого брать пример!
Отсутствует доступная для рассмотрения визуальная информация об ассортименте предоставляемых услуг — это просто ложь! В судебном постановлении сказано, «что доводы законного представителя о наличии в помещении «Первая социальная стоматологическая клиника» информация об услугах, прейскуранта, рекомендаций, фотографии врачей, информации о лицензировании не противоречат выводам проведенной в отношении юридического лица плановой выездной проверки, по результатам которой было установлено, что информация имеется, но ее оформление не доступно для визуального восприятия МГН». А в протоколе проверки Вашего министерства сказано, что она отсутствует! Это разве не прямое искажение фактов! Далее на суде, при предоставлении мной всех фотографий, в количестве 12 (двенадцати) штук было мной доказано, что информация есть, но она оказывается должна располагаться по мнению Сусловой Т.А. на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующих расстоянию рассмотрения. Еще не один больной не жаловался на отсутствие информации, а Сусловой Т.А. она показалась не контрастной и не тем шрифтом написанной. На мой вопрос какой же должна быть на самом деле информация Суслова Т.А. не смогла ответить. В суде ее тоже спросили: есть ли особые указания для информации. Ответ ее был: «Нет!»
Я сорок лет работаю в стоматологии и мне лучше знать, какой должна быть информация!
В «Законе о коррупции» первым пунктом определения коррупции сказано, что это превышение должностных полномочий. Вот мне, кажется, что заведомо проверка велась с этим нарушением. Зная, что нельзя ничего прицепить к административному правонарушению, были заведомо приведены ложные, необоснованные выводы.
Если еще сказать, что в каждом из пяти пунктов протокола есть ссылка только на СП 59.13330.2012: «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которые применимы лишь (цитирую дословно):
1.1. Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах "универсального проекта" дизайна).
1.2 Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство...
Я ничего не могу добавить к этим двум первым пунктам вышеупомянутых правил. В них всё предельно и ясно сказано. Почему эти правила применены для старого здания мне не понятно. Только я предполагаю, что Суслова Т.А. зная об этом и используя свое служебное положение специально их применила для составления протокола об административном правонарушении. Если же она об этом не знала, то можно сделать соответствующий вывод о ее профессиональной деятельности.
Сейчас с этим делом разбирается областной суд, а потом еще очень много предстоит судов, чтобы доказать свою правоту, изначально сфальсифицированную Вашими сотрудниками. И я докажу, каких бы сил мне не стоило, что надо правильно применять Санитарные Правила 59.13330.2012, а не интерпретировать их по своему усмотрению.
С уважением к Вам
Директор ООО «Первая социальная стоматологическая клиника»
проф. РАЕ С. Попов
PS: Для Вашего сведения: когда Суслова Т.В. пришла повторно для внеплановой проверки в июле 2015 года (была, примерно 5 минут), то ее главной целью было удостовериться, что наглядная информация присутствует, а не отсутствует, как написано в предписании. Она даже не стала ничего говорить о своем появлении. Поэтому и стала изворачиваться на суде с размерами шрифта и контрастностью написания.
Обидно и противно это всё было видеть и слушать. В журнале контрольных проверок она не оставила никаких записей, что является грубым нарушением при проведении всех проверок. И мне кажется, что отсутствие тактильных средств в стоматологической клинике, ну никак не тянет на штраф в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей!
Или «кошмарить» бизнес продолжают? Интересно, что если Ваше министерство кто-то проверит и не обнаружит у Вас этих самых тактильных средств, то на какую сумму будет у Вас штраф? Или Вы не проверяемые?
Никогда не думал, что придется жаловаться на Ваших сотрудников, но события последних месяцев, заставляют это сделать.
Кратко по существу вопроса. В январе 2015 года нам была назначена проверка от Вашего министерства. Ну, проверка, так проверка. Одной больше, одной меньше, но вот результаты этой проверки превзошли все мои смелые ожидания. Благодаря Вашей сотруднице Сусловой Т.В. и женщине с рулеткой пенсионного возраста (фамилию ее не знаю) были получены за 30 (тридцать) минут и найдены такие нарушения, что их хватило на два административных правонарушения и штрафов на 10 и 20 тысяч рублей.
Эти штрафы буквально выбивают из под ног функциональную деятельность нашей клиники. Если считать, что сейчас во время кризиса средняя выручка клиники находится в пределах 100-150 тысяч рублей, то каким образом мы будем оплачивать эти штрафы? Буквально на днях прочитал, что Любинскому молокозаводу был выписан штраф на 100 тыс. рублей, какие-то там нашли микробы в продукции. Но там выручка идет на миллиарды, и работают тысячи работников. А нам приходится выживать в этих непростых условиях.
Я прекрасно понимаю, что для инвалидов надо предоставить все условия для нормальной жизнедеятельности, но не путем выписки штрафов и использования тех санитарных правил, которые никак не подходят для нашей стоматологической клиники. Приходится доказывать очевидное в суде и не иметь никакого положительного результата. И как можно с помощью одной рулетки написать столько нарушений, что их хватило на несколько клиник. Все предписания были основаны на поверхностном осмотре и подозреваю полном профессиональном несоответствии знаний проверяющих сотрудников.
Как можно за тридцать минут (хотя в акте написано, что пребывали на объекте 8 часов с 9.00 до 17.00) написать столько всевозможных нарушений. Если бы эти Ваши проверяющие обладали достаточными знаниями, то не писали в предписании заведомо ложные сведения. Такое впечатление, что всё писалось по трафарету, спущенному сверху.
Начну по порядку. В предписании сказано, что не оборудован пандус, дублирующий лестницу. Мне пришлось заказать экспертизу, чтобы доказать, что пандус невозможно сделать, так как длиной он будет около 10 метров и в какую сторону его не располагай, он перекрывает или дорогу, или проходит через водопровод, или мешает доступу к коммуникационным объектам. Разве изначально это не было понятно, что пандус просто негде располагать. Также можно было написать, что вход не оборудован лифтом или телескопической системой подъема колясочников. Выходит, что бумага всё может стерпеть — главное написать, а потом невыполнение этого абсурдного предложения считать за нарушение и злонамеренный отказ от выполнения предписания.
Во - вторых не увеличены размеры входной площадки. Зачем ее увеличивать если нельзя изготовить пандус. Мы уже десять лет работаем, и ни пожарной инспекции, ни Роспотребнадзору, ни министерству здравоохранения не показалась эта площадка маленькой. А вот Вашим сотрудникам показалось.
В - третьих: не обеспечено антискользящее покрытие входной площадки, ступеней, не допускающее скольжение при намокании. Почему им не понравилось наше антискользящее покрытие для меня и сейчас не понятно.
В - четвертых: не расширен проем входных дверей. В суде я доказал, что проем дверей равен 120 см, а входные двери в тамбуре -140 см. Главное, что проверяющие их не мерили, а так, что-то на глаз с рулеткой измеряли, особенно не посвящая меня в тайны своего измерения.
В - пятых: не оборудована смотровая панель на сплошном полотне входной двери, не нанесена яркая контрастная маркировка на прозрачном полотне двери, не увеличены размеры тамбура, не демонтированы высокие пороги — все эти предписания для новых или реконструируемых зданий.
Вызывает удивление предписание, что у нас не выровнена поверхность полового покрытия в тамбуре. Как можно это определить с помощью одной рулетки? Выходит, что весь пол в клинике не ровный? Ведь тамбур был сделан по предписанию пожарной инспекции и он их удовлетворял, а министерство труда нет!
Не расширены дверные проемы в помещении — пришлось делать фотографии и с сантиметром в руках в суде доказывать, что они соответствуют норме.
На путях движения МГН не размещены тактильные предупреждающие указатели — здесь я полностью согласен с выводами комиссии и попросил показать эти самые тактильные средства. Несколько раз был в Вашем министерстве и пытался их там обнаружить. Заходил в кабинеты Ваших сотрудников, чтобы они мне их показали. Никто не мог мне в этом помочь и показать. Только подсказали про одну строительную организацию, выполняющую эти услуги, но и у них не было в наличии этих самых тактильных средств. Я так понимаю, что если ты спрашиваешь с других организаций, то в первую очередь обеспечь себя ими. А как, если не в Министерстве Труда и подразделениях их нет. И не с кого брать пример!
Отсутствует доступная для рассмотрения визуальная информация об ассортименте предоставляемых услуг — это просто ложь! В судебном постановлении сказано, «что доводы законного представителя о наличии в помещении «Первая социальная стоматологическая клиника» информация об услугах, прейскуранта, рекомендаций, фотографии врачей, информации о лицензировании не противоречат выводам проведенной в отношении юридического лица плановой выездной проверки, по результатам которой было установлено, что информация имеется, но ее оформление не доступно для визуального восприятия МГН». А в протоколе проверки Вашего министерства сказано, что она отсутствует! Это разве не прямое искажение фактов! Далее на суде, при предоставлении мной всех фотографий, в количестве 12 (двенадцати) штук было мной доказано, что информация есть, но она оказывается должна располагаться по мнению Сусловой Т.А. на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующих расстоянию рассмотрения. Еще не один больной не жаловался на отсутствие информации, а Сусловой Т.А. она показалась не контрастной и не тем шрифтом написанной. На мой вопрос какой же должна быть на самом деле информация Суслова Т.А. не смогла ответить. В суде ее тоже спросили: есть ли особые указания для информации. Ответ ее был: «Нет!»
Я сорок лет работаю в стоматологии и мне лучше знать, какой должна быть информация!
В «Законе о коррупции» первым пунктом определения коррупции сказано, что это превышение должностных полномочий. Вот мне, кажется, что заведомо проверка велась с этим нарушением. Зная, что нельзя ничего прицепить к административному правонарушению, были заведомо приведены ложные, необоснованные выводы.
Если еще сказать, что в каждом из пяти пунктов протокола есть ссылка только на СП 59.13330.2012: «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которые применимы лишь (цитирую дословно):
1.1. Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах "универсального проекта" дизайна).
1.2 Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство...
Я ничего не могу добавить к этим двум первым пунктам вышеупомянутых правил. В них всё предельно и ясно сказано. Почему эти правила применены для старого здания мне не понятно. Только я предполагаю, что Суслова Т.А. зная об этом и используя свое служебное положение специально их применила для составления протокола об административном правонарушении. Если же она об этом не знала, то можно сделать соответствующий вывод о ее профессиональной деятельности.
Сейчас с этим делом разбирается областной суд, а потом еще очень много предстоит судов, чтобы доказать свою правоту, изначально сфальсифицированную Вашими сотрудниками. И я докажу, каких бы сил мне не стоило, что надо правильно применять Санитарные Правила 59.13330.2012, а не интерпретировать их по своему усмотрению.
С уважением к Вам
Директор ООО «Первая социальная стоматологическая клиника»
проф. РАЕ С. Попов
PS: Для Вашего сведения: когда Суслова Т.В. пришла повторно для внеплановой проверки в июле 2015 года (была, примерно 5 минут), то ее главной целью было удостовериться, что наглядная информация присутствует, а не отсутствует, как написано в предписании. Она даже не стала ничего говорить о своем появлении. Поэтому и стала изворачиваться на суде с размерами шрифта и контрастностью написания.
Обидно и противно это всё было видеть и слушать. В журнале контрольных проверок она не оставила никаких записей, что является грубым нарушением при проведении всех проверок. И мне кажется, что отсутствие тактильных средств в стоматологической клинике, ну никак не тянет на штраф в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей!
Или «кошмарить» бизнес продолжают? Интересно, что если Ваше министерство кто-то проверит и не обнаружит у Вас этих самых тактильных средств, то на какую сумму будет у Вас штраф? Или Вы не проверяемые?
07.12.2015 10:10
Удачи в борьбе с чиновниками. Кто-то же должен их ставить на место.
07.12.2015 14:00
| Я так понимаю, что если ты спрашиваешь с других организаций, то в первую очередь обеспечь себя ими. А как, если не в Министерстве Труда и подразделениях их нет. И не с кого брать пример! |
Гос. орган, даже и регионального масштаба, должен быть примером в создании безбарьерной среды, не так ли?
Цитата от Владимира Путина из Послания Федеральному Собранию 2015:
| Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счёт давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счёт, всё сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где‑то сокращаем, они где‑то опять вырастают. Целая армия контролёров по‑прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. |
Сергей Степанович, в отстаивании интересов ссылайтесь на Владимира Путина. Фактически он - единственный, с кем чиновники пока считаются.
07.12.2015 18:03
Сегодня был в министерстве труда! Пандус есть! Имеются наклейки, обозначающие вход и выход, стеклянные двери обозначены круглым желтым трафаретом (видно, чтобы не перепутать стекло с дверью) и больше ничего! Где же эти тактильные таблички? Вы, хоть у себя их прикрепите! Почему Вы их спрашиваете у частных предприятий. Позор! Нет на Вас Путина в Омске. Он бы вас поставил на место!
