как соотносится оказание медицинской помощи и закон об общих принципах самоуправления в РФ

Заведующий отделением ОМР, если на фельдшера ФАПа (фельдшерского здравпункта) возложены функции лечащего врача в том числе по проведению диспансерного наблюдения в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российского Федерации от 23 марта 2012 г. N 252н , то именно они должны заниматься диспансеризацией. 

Согласно п.12 ст. 15 Федерального закоан от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. 

Постановление Правительства ЯНАО от 25.12.2014 N 1079-П "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" устанавливает, что диспансеризация входит в территориальную программу госгарантий.

 Еще несколько извлечений из Территориальной программы. 

 16.4. Диспансеризация проводится медицинскими организациями (иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность) (далее - медицинская организация) независимо от организационно-правовой формы, участвующими в реализации Программы государственных гарантий в части оказания первичной медико-санитарной помощи, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности. 

16.5. Сроки проведения диспансеризации определяются приказами департамента здравоохранения автономного округа.