Ирина, к сожалению, Вы указали только остроту зрения, а этого не достаточно, хотя и один из самых важных показателей. Чтобы была установлена инвалидности необходимо иметь стойкие умеренно выраженные нарушения функции зрительного анализатора. Обращаемся к Постановлению, в котором говорится, что "и) умеренные сенсорные нарушения: нарушения функций зрительного анализатора - средняя степень слабовидения: снижение остроты зрения единственного или лучше видящего глаза с коррекцией равно или более 0,1, поле зрения - периферические границы менее 40 градусов, но шире 20 градусов, зрительная работоспособность умеренно снижена, показатели ЭФИ - пороги Э-U - 100 - 150 мкА, лабильность от 30 - 35 до 40 - 43 Гц, КЧСМ от 30 - 35 до 40 - 43 п/сек." Уточняю, что более 0,1 и включительно до 0,3. Вы пишите, что у племянника 0,4, это незначительные нарушения. Исходя из тех нормативных актов что есть - решение верное, как бы ни было бы жаль Вашего племянника.