ТФОМС Иркутской области неправомерно квалифицировал трудовые отношения главного врача как внешнее совместительство

ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» в апелляции признало незаконным требование о возврате 411 201 рублей средств ОМС и уплате штрафа

ТФОМС Иркутской области при проверке целевого использования средств ОМС областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Черемховская городская больница №1» в период с 1 апреля 2021 года до 1 января 2022 года установил, что главный врач учреждения здравоохранения работал по специальности врач-анестезиолог-реаниматолог внешним совместителем без разрешения работодателя в противоречии с нормами Трудового кодекса РФ и Тарифного соглашения на 2021 год, вследствие чего использованные на его зарплату средства в размере 411 201 руб. являются нецелевым использованием и подлежат возврату с выплатой штрафа в размере 41 120 руб.

Учреждению здравоохранению в сентябре 2022 года было отказано судом в признании недействительным данного требования.

ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» подало апелляционную жалобу, в которой просило судебный акт отменить и удовлетворить заявленное требование.

Апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

1. Местом работы главного врача в качестве руководителя и в качестве врача анестезиолога -реаниматолога является ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1».
2. То, что в данном случае назначение на должность руководителя и заключение с ним трудового договора производилось министерством здравоохранения Иркутской области (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), не придает учредителю статуса работодателя. Заключая трудовой договор с руководителем учреждения, уполномоченный орган лишь осуществляет одно из полномочий работодателя, являясь его представителем и не вступая при этом в непосредственные трудовые отношения с руководителем.

Таким образом, для главного врача именно ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» является работодателем - юридическим лицом, с которым она вступила в трудовые правоотношения, что свидетельствует о том, что ТФОМС рассматриваемые трудовые отношения неправомерно квалифицированы как возникшие на основании внешнего совместительства, требующего согласия работодателя.

10 января 2023 года решение суда первой инстанции было отменено. Требование ТФОМС Иркутской области о возврате в бюджет средств ОМС в размере 411 201 руб., использованных по нецелевому назначению, уплаты 41 120 руб. штрафа признано недействительным.