Отпускные медицинским работникам за 2021 год не могут быть выплачены за счет средств ОМС

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края взыскал с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №4 имени Н.П. Гулла, г. Барнаул» 1 352 395 руб. использованных не по целевому назначению денежных средств, 266 624 руб. пени

В ходе проверки, проведенной специалистами Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница №4 имени Н.П. Гулла, г. Барнаул» по использованию средств обязательного медицинского страхования, полученных за оказанную медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования было установлено нецелевое расходование средств на:

• выплаты отпускных сотрудникам, принимающим участие в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в 2020 году в размере 955 166 руб., в 2021 году в размере 1 352 395 руб.;
• на оплату услуг по разработке технической документации (проекта) на замену лифта, установленного в помещении медицинской организации, в размере 30 000 руб.

В процессе проверки медицинская организация восстановила денежные средства на 955 166 руб и на 30 000 руб.

По результатам проверки был составлен акт плановой комплексной проверки использования средств ОМС, согласно которому ТФОМС потребовал от медицинской возвратить средства ОМС, использованные не по целевому назначению, в размере 1 352 395 руб.; уплатить штраф в размере 233 756 руб. (10% от (955 166 + 1 352 395 + 30 000).

Поскольку требования не были удовлетворены в добровольном порядке ТФОМС Алтайского края обратился в суд с иском к городской больнице о взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, в размере 1 352 395 руб. и 266 624 руб. неустойки за период с 26.06.2021 по 10.04.2023, с последующим начислением неустойки по день фактического исполнения обязательств.

Суд установил следующее.

1. Источником финансирования расходов, связанных с оплатой отпусков медицинских работников и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, за особые условия являлись иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации.
2. Данные стимулирующие выплаты, полученные медицинскими работниками включались в размер среднего заработка медицинских работников и учитывались при расчете выплат к отпуску в соответствии со статьей 39 Трудового кодекса Российской Федерации в 2020 и 2021 годах.
3. Выплаты отпускных сотрудникам, принимающим участие в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в 2021 году в размере 1 352 395 руб. не могли быть осуществлены за счет средств ОМС.

Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен и признан судом верным.

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ не установлено. Оказание городской больницей лечебной деятельности само по себе не является основанием для освобождения от уплаты неустойки или для ее снижения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №4 имени Н.П.Гулла, г.Барнаул» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края взыскано 1 352 395 руб., использованных не по целевому назначению денежных средств, 266 624 руб. пени, в доход федерального бюджета РФ 29 190 руб. государственной пошлины.

Решение не вступило в законную силу.