Право-мед.ру
Заявки на необходимое медицинское оборудование не подавались
Мировой судья вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) села Новокульчубаево. Дело об административном правонарушении было инициировано по результатам проверки, проведённой межрайонной прокуратурой в рамках контроля за исполнением законодательства в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение». Ответчиком выступало должностное лицо — заведующая ФАП, входящего в структуру ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ».
Проверка, состоявшаяся 22 июля 2025 года, выявила нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. В частности, в помещении ФАПа отсутствовал ряд обязательного оборудования, предусмотренного стандартами оснащения. Согласно материалам дела, в здании не было сухожарового шкафа, одного из двух требуемых секундомеров, одной из двух укладок с педикулоцидными средствами, а также одного светильника медицинского передвижного. Эти недостатки были зафиксированы в акте проверки и подтверждены фототаблицами.
Основанием для привлечения к ответственности послужила часть 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Суд сослался на положения Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также на Постановление Правительства РФ № 852, утверждающее Положение о лицензировании медицинской деятельности. Кроме того, были применены нормы Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказ Минздравсоцразвития России № 543н от 15 ноября 2012 года, утвердивший Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению. Согласно приложению № 14 к этому документу, оснащение ФАПа должно включать именно перечисленные выше предметы в полном объёме.
Прокурор, участвовавший в рассмотрении дела, настаивал на привлечении заведующей ФАП к административной ответственности, указав, что выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении лицензионных требований и могут негативно повлиять на качество и доступность медицинской помощи населению.
Ответчица в судебное заседание не явилась, однако заранее направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Из её письменных объяснений, приобщённых к материалам дела, следует, что она занимает должность заведующей ФАП с 2019 года и признаёт факт отсутствия указанного оборудования, однако заявок на его приобретение не подавала.
Суд, оценив совокупность доказательств, пришёл к выводу, что состав административного правонарушения в действиях должностного лица подтверждён. При этом суд отметил, что заведующая привлекается к ответственности впервые, смягчающих или отягчающих обстоятельств не установлено, а характер нарушения не связан с извлечением прибыли и не повлёк тяжких последствий.
Учитывая эти факторы, а также то, что основной целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, суд счёл возможным ограничиться мерой воздействия в виде предупреждения, предусмотренной санкцией части 2 статьи 19.20 КоАП РФ. Штраф в размере от 15 до 25 тысяч рублей, который также мог быть применён к должностному лицу, судом не назначен.
