Право-мед.ру
Проверка была инициирована на основании поручения заместителя Председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой
14 ноября 2025 года суд вынес решение по делу, в рамках которого ООО «Медицинская миграционная служба» привлечено к административной ответственности за нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. Истцом выступил Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области.
В ходе судебного заседания были подтверждены многочисленные нарушения, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки, проведённой с 14 по 27 августа 2025 года.
Проверка была инициирована на основании поручения заместителя Председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой и касалась лицензионного контроля в отношении медицинской деятельности ООО «ММС»,
По результатам проверки составлен акт от 27 августа 2025 года, в котором зафиксированы системные нарушения, затрагивающие как материально-техническую базу, так и кадровое и документальное обеспечение оказания медицинской помощи. В частности, выявлено отсутствие необходимого медицинского оборудования в кабинетах врачей-терапевтов, педиатров, дерматовенерологов, психиатров, урологов, а также в рентгеновском и ультразвуковом отделениях, что противоречит требованиям соответствующих приказов Минздрава России (№ 923н, № 366н, № 924н, № 1034н, № 557н, № 560н и др.).
Также не соответствовала установленным стандартам укладка для оказания неотложной помощи, а в прививочном кабинете обнаружены медицинские изделия с истёкшим сроком годности.
Кроме того, у организации отсутствовали квалифицированные кадры по ряду профилей: в штате не было специалистов, имеющих ординатуру и действующую аккредитацию по специальностям «педиатрия», «терапия», «акушерство и гинекология», «психиатрия», «урология» и «ультразвуковая диагностика».
У отдельных сотрудников, включая главного врача и рентгенолаборанта, не оказалось подтверждающих документов об образовании или сертификатов специалиста.
Также выявлены нарушения в рамках оказания медицинских услуг иностранным гражданам: информированное добровольное согласие оформлялось с отклонениями от формы, утверждённой приказом Минздрава России № 1051н, а медицинские карты не соответствовали форме № 025/у.
При проведении химико-токсикологических исследований нарушались требования Приказа Минздравсоцразвития № 40 от 27.01.2006 — в частности, не велись корректные журналы отбора биологических образцов, а данные о результатах предварительных исследований не фиксировались в установленном порядке.
Дополнительно установлено, что сведения о медицинской организации и её сотрудниках в Единой государственной информационной системе здравоохранения (ЕГИСЗ) были неполными или недостоверными, что нарушает подпункт «ж» пункта 5 и подпункт «е» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ № 852 от 01.06.2021.
Представитель Территориального органа Росздравнадзора настаивал на привлечении ООО «ММС» к ответственности по частям 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
В свою очередь, генеральный директор общества, представлявший интересы ответчика, не оспаривал факт наличия нарушений и сообщил, что в настоящий момент организация принимает меры по их устранению.
Возражений против привлечения к ответственности от ответчика не последовало, и суд завершил предварительное заседание без продолжения.
Суд установил, что представленные Росздравнадзором доказательства подтверждают наличие в действиях ООО «ММС» состава административного правонарушения, предусмотренного частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Учитывая, что нарушения выявлены в рамках одного контрольного мероприятия и подпадают под несколько квалифицирующих признаков, суд применил правила статьи 4.4 КоАП РФ и назначил наказание по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривающей более строгое взыскание.
При этом суд учёл, что общество относится к категории малых предприятий и впервые допустило подобные нарушения, что стало смягчающим обстоятельством.
Принимая во внимание отсутствие отягчающих факторов и потенциальную угрозу здоровью граждан, суд счёл возможным ограничиться минимальным штрафом — 4000 рублей, что соответствует размеру взыскания для индивидуальных предпринимателей согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.
Решение не вступило в законную силу.
