Право-мед.ру
Работник участвует в подготовке направлений пациентов в вышестоящие медицинские организации, контролирует проведение профилактических мероприятий и участвует в сохранении здоровья населения
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н. Прохорова» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Отделения Социального фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11 сентября 2025 года.
Спор касался требования Фонда о возмещении якобы излишне выплаченных средств в размере 200 400 рублей за период с 1 августа 2024 года по 28 февраля 2025 года, которые были направлены на осуществление специальной социальной выплаты медицинскому работнику, занимающей должность медицинского статистика. Поводом для конфликта стала камеральная проверка, проведенная Отделением Фонда, в ходе которой было установлено, что представленные больницей реестры на получение выплаты в отношении указанного работника якобы не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, регулирующего дополнительную государственную социальную поддержку медицинских работников.
Позиция Отделения Социального фонда основывалась на толковании пункта 2 Постановления № 2568, согласно которому специальная социальная выплата полагается лишь определенным категориям медицинских работников.
Фонд утверждал, что должность «медицинский статистик» не входит в перечень профессий, имеющих право на данную меру поддержки, поскольку работник в этой должности не взаимодействует непосредственно с гражданами, обращающимися за медицинской помощью, не оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу и не осуществляет диспансерное наблюдение пациентов.
По мнению Фонда, медицинский статистик выполняет исключительно аналитические и учетные функции, что не соответствует критериям подпункта «б» пункта 2 Постановления № 2568, к которому ошибочно был отнесен данный работник при формировании реестров. В связи с этим Фонд потребовал от больницы вернуть всю сумму выплат, произведенных в пользу Шкап Л.В. за указанный период.
В свою очередь, представители Кингисеппской межрайонной больницы настаивали на законности произведенных выплат, ссылаясь на то, что медицинский статистик имеет среднее медицинское образование по специальности «медицинская сестра», подтвержденное дипломом Южно-Сахалинского медицинского училища 1992 года, а также высшую квалификационную категорию по специальности «медицинская статистика».
Суду было представлено, что согласно Номенклатуре должностей медицинских работников, утвержденной приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года № 205н, должность медицинского статистика отнесена к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием, то есть к среднему медицинскому персоналу. Ключевым аргументом истца стало указание на то, что Ивангородская районная больница (структурное подразделение Кингисеппской межрайонной больницы), где работает женщина, является районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения Ленинградской области и участвующей в территориальной программе ОМС. В этой связи работница подпадает под действие подпункта «д» пункта 2 Постановления № 2568, предусматривающего специальную социальную выплату для среднего медицинского персонала именно районных больниц без дополнительных условий, связанных с непосредственным контактом с пациентами.
Суд первой инстанции проанализировал правовую природу спора и установил, что медицинский статистик действительно относится к среднему медицинскому персоналу согласно действующей номенклатуре должностей. Суд подчеркнул принципиальное различие между подпунктами «д» и «е» пункта 2 Постановления № 2568: если подпункт «е» действительно требует от среднего медицинского персонала непосредственного оказания помощи населению, то подпункт «д» распространяется на весь средний медицинский персонал районных больниц без каких-либо дополнительных функциональных ограничений.
Суд также обратил внимание на должностную инструкцию медицинского статистика, из которой следует, что работник участвует в подготовке направлений пациентов в вышестоящие медицинские организации, контролирует проведение профилактических мероприятий и участвует в сохранении здоровья населения, что косвенно подтверждает его вовлеченность в процесс оказания медицинской помощи.
Что касается ошибки в коде категории (указан 737 вместо 736), суд справедливо отметил, что это не имело юридического значения, поскольку размер выплаты по обоим кодам составлял 30 000 рублей.
В результате суд 5 февраля 2026 года вынес решение полностью в пользу медицинской организации: признать недействительным оспариваемую часть решения Отделения Социального фонда РФ от 11 сентября 2025 года № 21 и взыскать с Фонда в пользу больницы 50 000 рублей государственной пошлины.
Решение не вступило в законную силу.
