Общество с ограниченной ответственностью "МедикаФарм" 18.05.2016 года привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. по делу N А40-68143/2016-21-583
Арбитражный суд г. Москвы в составе: Председательствующего судьи Каменской О.В. (шифр судьи 21-583) Членов суда: единолично При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Самодуровой О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мещанской межрайонной прокуратуры г. Москвы к заинтересованному лицу ООО "МедикаФарм" (ИНН 7717619439, ОГРН 1087746619608, дата регистрации: 12.05.2008, 123100,ГОРОД МОСКВА,УЛИЦА ЗВЕНИГОРОДСКАЯ 2-Я,12,СТР 32) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ В судебное заседание явились: от истца (заявителя) - Прохорова Т.В. (уд-е ТО N 042270) от ответчика - Власов И.Г. (по дов. от 20.10.2015 г.) суд
установил:
Рассматривается заявление Мещанской межрайонной прокуратуры г. Москвы о привлечении к административной ответственности ООО "МедикаФарм" по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик отзыв не представил, в судебном заседании возражений против заявления не высказал.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о следующем.
Как следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры города проведена проверка в сфере неправомерной выдачи медицинских справок о годности к управлению транспортными средствами в филиале ООО "МедикаФарм", расположенном по адресу: г. Москва, Сретенский б-р, Д.2.
В ходе проверки 26.02.2016 (время совершения административного правонарушения) установлено, что деятельность ООО "МедикаФарм" далее -Организация) по адресу: г. Москва, Сретенский б-р, д. 2 (место совершения административного правонарушения) осуществляется с нарушением норм законодательства Российской Федерации о лицензировании.
Так, Организация осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии N ЛО-77-01-007563 от 30.01.2014, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы. Вместе с тем, адресом лицензируемого вида деятельности организации является г. Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 12, стр. 32, адрес филиала: г. Москва, Сретенский б-р, д. 2 в лицензии отсутствует.
В ходе проверки установлено, что в кабинете N 411 по вышеуказанному адресу осуществляется выдача медицинских справок о допуске к управлению транспортным средством, для получения разрешения на ношение оружия, а также для занятий спортом и в бассейне за установленную плату. На момент проверки в кабинете присутствовал только администратор.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что специализированное помещение для медицинского освидетельствования по адресу г. Москва, Сретенский б-р, д. 2 не организовано. Фактически осмотр лиц, обратившихся за справкой, не проводится. В справке, выдаваемой организацией, указано 7 специалистов, вместе с тем, согласно объяснений, полученных от администратора филиала, визуальный осмотр производится только одним лицом, которое проставляет штампы с фамилиями за всех специалистов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется путем осуществления лицензирования медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 04.05.2011 N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом.
В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования медицинской деятельности, требования организации и выполнению работ, составляющих медицинскую деятельность, установлены Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных условий.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.
Учитывая, что у ответчика имелась лицензия на осуществление медицинской деятельности, суд считает, что имеются основания для привлечения общества к административной ответственности не по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В данном случае, установлено наличие события правонарушения, наличие вины лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие нарушений процедуры привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1 ч. 3, 23.1, 24.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд
решил:
Привлечь ООО "МедикаФарм" (ИНН 7717619439, ОГРН 1087746619608, дата регистрации: 12.05.2008, 123100,ГОРОД МОСКВА,УЛИЦА ЗВЕНИГОРОДСКАЯ 2-Я,12,СТР 32) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Получатель штрафа - УФК по г. Москве (Прокуратура города Москвы, лицевой счет 04731443380) ИНН 7705019420 КПП 770501001 ОКТМО 45376000 Расчетный счет 40101810800000010041 в Отделение 1 Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО г. Москвы БИК 044583001 КБК 41511690010016000140 Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья
О.В.КАМЕНСКАЯ
