За 2 года чиновники модернизировать здравоохранение не успели

Газета “Коммерсант” опубликовала данные по некоторым итогам исполнения программ модернизации здравоохранения.

Замысел реализации программ состоял в том, чтобы за два года довести материально-техническое состояние российского здравоохранения — а в программы входят ремонт, оснащение медицинских учреждений, повышение зарплат медикам, внедрение стандартов оказания медпомощи, информатизация — до единого уровня оказания медпомощи на всей территории России. Согласно принятым планам, единые стандарты оказания медпомощи в 2013 году должны быть введены уже в обязательном порядке.

По последним данным, освоение средств ведется регионами неравномерно, а согласно данным на 1 сентября 2012 года, было освоено 64,6% (295,4 млрд руб.) из выделенных на программу средств. Лидерами освоения денег на начало осени были Ивановская область (89,2%) и Забайкальский край (85%). Среди отстающих оказались Тверская область, которая израсходовала деньги на 39%, а также Москва (43%) и Московская область (43,8%). Как заверили “Ъ” в Минздраве, “модернизация ведется по плану и графикам, записанным в программах, первоочередные болевые точки устраняются”. Однако принятый в первом чтении бюджет ФФОМС на 2013-2015 годы уже, отметим, предполагает неиспользованные за два года средства на реализацию программ перенести на 2013 год, пополнив нормированный страховой запас фонда. Кроме того, у участников модернизации нет сомнений, что на следующий год будут продлены контракты и их финансирование. Продлевать модернизацию необходимо, уверены в министерстве, “по причине того что еще много медучреждений нуждаются в улучшении материально-технического состояния”. Вчера глава Минздрава отметила, что, несмотря на вложенное “беспрецедентное количество” средств и проведенные мероприятия по капитальному ремонту медучреждений, “полностью износ мы не сняли” (цитата по “Интерфаксу”;). На конец 2012 года почти 17% учреждений требуют капремонта и почти 41% требуют комплексного переоснащения, сообщала министр. Пока из 4,4 тыс. медучреждений отремонтировано 3,6 тыс., прошли переоснащение 5,5 тыс. из 9 тыс. нуждающихся.

Два года на модернизацию здравоохранения за счет средств налогоплательщиков - достаточно большой срок, за который при грамотном управлении отраслью “можно горы свернуть”, если на это иметь желание и квалифицированные кадры исполнителей. Получается, что в общественном здравоохранении большой дефицит потребности что-то менять, а еще больший дефицит квалифицированных чиновников, способных организовать грамотное освоение бюджетных средств с последующим качественным рывком отрасли вперед, как нормальной реакции на адекватное финансирование. Неоднократно уже высказывался о том, что частная форма собственности в здравоохранении допустила бы столь долгое освоение бюджетных средств и медлила бы с запуском нового оборудования, при этом не имея над собой органов управления здравоохранения, которые не в состоянии нормально обеспечить регулирующее воздействие на медицинские учреждения.