Врачам нечего было терять

Челябинский областной суд поставил точку в начавшейся год назад истории с получением тремя врачами Октябрьской районной больницы денег по программе «Земский доктор» – специалистам выплатят полагающиеся им средства, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на пресс-службу суда.

Ранее Минздрав Челябинской области отказал врачам, перебравшимся в Октябрьский район из Челябинска и Пласта, в получении причитающегося каждому из них 1 млн рублей – эта сумма выделяется медикам в рамках федеральной программы в качестве подъемных средств.

Причиной отказа, по официальным данным, стало несовпадение сроков фактического трудоустройства специалистов в районную больницу и времени подачи заявлений на получение положенных средств. Эта нестыковка обернулась для врачей потерей денег и стала поводом для обращения в суд. Процессуальный орган в «деле врачей» встал на сторону министерства здравоохранения. Но медики обжаловали это решение и выиграли.

Татьяна Агейченкова работает рентгенологом, переехала из Пласта. Сергей Годунов – хирург, переехал из Челябинска по окончании интернатуры. Ольга Анцупова – физиотерапевт, по совмещению педиатр, также переехала из Челябинска, где работала в больнице в Металлургическом районе.

На работу в октябрьскую больницу они устроились в конце 2012 года. Сразу после подписания договоров врачи позвонили в областной Минздрав, чтобы согласовать формальности, необходимые для получения денег. Но в ведомстве их ждал вежливый отказ.

«Нас просто “продинамили”, как потом оказалось. Сказали, что все квоты, выделенные на 2012 год, уже освоены. Да и вообще, дескать, Новый год на носу, не до вас. Но заверили, что программа продлена на 2013, поэтому после новогодних каникул и обращайтесь. Никаких проблем не будет», – рассказала Татьяна Агейченкова.

Однако звонка из министерства не последовало ни в январе, ни в феврале. В начале марта озадаченные медики сами приехали в ведомство с заявлениями на получение субсидий. Но тут оказалось, что обещанного миллиона они ждали напрасно. В Минздраве сообщили, что есть поправка, ограничивающая действие федерального закона № 326 с 1 декабря 2012 года. И поэтому, раз медики трудоустроились в конце 2012, а с заявлениями обратились уже в 2013, то и компенсация им не положена.

Молодые врачи обращались за помощью в Собрание депутатов Октябрьского района, к главе района, к министру здравоохранения области, Законодательное Собрание Челябинской области. Должностные лица выражали готовность разобраться в ситуации, но министерство настаивало на отсутствии у истцов права на выплаты.

За восстановлением своих прав врачи обратились в суд. Представитель министерства пояснила в суде, что в связи с поправками в федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской федерации», в 2013 году право на получение компенсационной выплаты имеют специалисты, приехавшие в 2013 году. К тому же, был изменен порядок финансирования – в 2013 году выплата перечисляется только на 50% из федерального бюджета, вторая половина – из регионального. Истцы имели право на получение выплаты в 2012 году, но с пакетом документов тогда не обратились. Также представитель ответчика в судебном заседании рекомендовала врачам заново устроиться на работу в другие районы, чтобы получить выплаты в 2013 году.

В августе 2013 года Центральный райсуд Челябинска отказал врачам в удовлетворении иска. Решение было обжаловано, а Челябинский областной суд отменил решение первой инстанции и вынес новое решение по делу.

«Судебная коллегия облсуда решила, что в указанной ситуации обращение истцов в министерство с заявлением о заключении с ними договоров на получение единовременной компенсационной выплаты в марте 2013 года не может повлиять на их права, поскольку даже в случае обращения с такими заявлениями в декабре 2012 года эти выплаты могли быть произведены только из средств, выделяемых на эти цели в 2013 году», – пояснили в пресс-службе суда.

Решение регионального Минздрава об отказе истцам в заключении договора на получение компенсационной выплаты признано незаконным. Суд возложил на ответчика обязанность заключить с истцами договоры на получение положенных им денег. Эти документы будут являться основанием для получения врачами выплаты, предусмотренной федеральным законом.

Решение вступило в законную силу.

Источник: Южноуральские врачи выиграли у Минздрава дело «о земских миллионах»

Текстовая версия

Дефицит врачей в сельской местности призвана решить программа «Земский доктор», гарантирующая компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей тем врачам, которые готовы будут работать в сельской местности.

Но программа дает сбои и пример в Челябинске очень показателен. Врачи, которые решили работать в сельской местности обратились к региональному Минздраву о заключении договора на получение компенсационных выплат, но, с точки зрения законодательства и усмотрение чиновников Челябинского Минздрава, выплаты им не полагались.

Выходов из ситуации предполагалось два. Первый - смириться и ничего не делать. Второй - обратиться в суд.

По практике Центра медицинского права, обращений в суд врачей против органов управления здравоохранения регионов крайне мало, потому что врачи находятся в системе и хорошо знают как она работает.

В данном случае врачам нечего было терять. Дефицит врачей в сельской местности принуждает государство все-таки входить в положение данного медицинского персонала, поэтому они обратились в суд о понуждении для заключения договора на получение компенсационных выплат.

По первой инстанции суд отказал. Я думаю, что это был негативный эмоциональный момент, связанный с обращением в суд, но врачи решили идти до конца.

Подали апелляционную жалобу и суд апелляционной инстанции встал на сторону врачей, обязав региональный Минздрав заключить договор на компенсационные выплаты.

Таким образом, обращение к правосудию помогло восстановить нарушенные права врачей.

Вывод следующий: в суды можно и нужно обращаться, иного способа разрешения спорной ситуации пока не выдумано.