Административная ответственность за конфликт интересов
22.05.2014 | Алексей Панов
В территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области обратилась пациентка, которой врач медицинского учреждения, оказывающего помощь в рамках программы государственных гарантий, выдал направление для проведения лабораторных исследований на платной основе в частную медицинскую организацию.
Проверив предоставленную информацию, Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области принял решение привлечь врача к административной ответственности по ч.1 ст. 6.29 КоАП РФ в виде оплаты штрафа размером в три тысячи рублей.
Текстовая версия
В Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” появилась статья 75 по вопросу урегулирования конфликта интересов при осуществлении медицинской фармацевтической деятельности. Суть конфликта интересов заключается в том, что фармацевтический либо медицинский работник может иметь заинтересованность в противоречии с интересами пациента и реализуя эту заинтересованность, он может мотивировать пациента нести какие-то расходы на приобретение определенных лекарственных препаратов, платных обследований, процедур и так далее и тому подобное.
С 1 января 2014 года возникла административная ответственность в отношении медицинских фармацевтических работников, если они не информируют руководителя медицинской организации на наличие конфликта интересов. Я достаточно скептически отнесся к данной статье Кодекса об административных правонарушениях, предполагая, что она будет мертвой - никто не будет докладывать руководителю о наличие конфликта интересов.
Тем не менее ситуация реально имело место и территориальный орган Росздравнадзора привлек к юридической ответственности врача, который не сообщил о конфликте интересов. Административный штраф 3000 рублей. Таким образом, административная практика положена.
Я полагаю, что статья Кодекса об административных правонарушениях будет прежде всего работать в отношении медицинских работников государственной системы здравоохранения, которые достаточно часто направляют пациентов на платные обследования, лабораторную функциональную диагностику.
И сразу, как у юриста, у меня возникает очень значимый вопрос: а когда врач говорит, что бесплатное обследование не положено, но в нашей же медицинской организации вы можете провести его на платной основе? В общем - то тоже возникает конфликт интересов. И это очень хорошее поле деятельности для территориальных органов Росздравнадзора.
Хотя считаю, что в данном примере, можно ли привлекать к административной ответственности, нужно более тщательно разобраться. Будем ждать дальнейшей административной практики территориальных органов Росздравнадзора.