Росздравнадзор усилит свое влияние за контролем медицинской деятельности

Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова провела 24 декабря 2014 года первую онлайн-конференцию. На ней была озвучена политика государства в сфере здравоохранения. Привожу некоторые извлечения из нее и свои комментарии.

Кроме того государственный контроль мы строим национальной системы здравоохранения. Мы объединяем этой системы все медицинские организации и государственные и частные и ведомственные. Создаем для них единое нормативное поле, единые критерии качества и доступности медицинской помощи, единые критерии к врачам и к среднему медицинскому персоналу и при этом единый жесткий контроль.

Причем этот контроль должен быть вертикально ориентированным. Должна быть вертикальная система контроля. Сейчас мы не просто пересматриваем полномочия нашей специальной службы контрольно-надзорной т.н. Росздравнадзор, но мы и увеличиваем меру ответственности за нарушения, которые выявляются Росздравнадзором. Служба контроля должна быть жесткой, потому что речь идет о здоровье людей и жизни людей.

Источник: Прямой разговор с Министром здравоохранения Российской Федерации Вероникой Игоревной Скворцовой

Из выступления Министра следует, что механизм создания централизованной системы контроля минздравом уже начинает формироваться. Средством контроля названо увеличение меры ответственности за нарушения. Напомню, сейчас за нарушение лицензионных требований и условий к медицинским организациям применяются меры административной ответственности: - при осуществлении предпринимательской деятельности - административный штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) - при работе в ОМС, ВМП или программам госгарантий - административный штраф от семидесяти тысяч до с та пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Мне представляется, что под увеличением меры ответственности можно понимать двукратное увеличение административных штрафов и устранение такой “вопиющей несправедливости”, когда частная медицина облагается штрафами в 2-3 раза меньшими, чем бюджетная. Скорее всего размер штрафов для частников подтянут до уровня бюджетников.

Когда это произойдет?

Увеличение (усиление) меры административной ответственности требует законодательного утверждения через всю процедуру законотворчества: инициатива Правительства (разработчик законопроекта Минздрав), Государственная Дума, Совет Федерации, подписание Президентом, официальное опубликование, вступление в силу.

С учетом всех бюрократических процедур законодательное закручивание гаек медицинским организациям (усиление мер административной ответственности) мною прогнозируется на конец первого квартала - середину второго квартала 2015 года. Впрочем, может быть дана отмашка свыше и все процедуры пройдут в более короткие сроки и могут быть приурочены к дате проведения тематического форума Общероссийского народного фронта, посвященного вопросам здравоохранения.