Обзор журнала "Правовые вопросы в здравоохранении". № 8 / 2015

Как член редакционного совета, представляю вашему вниманию обзор восьмого номера журнала «Правовые вопросы в здравоохранении» за 2015 год. Раздел «Нормативное обеспечение» открывает статья «Административная ответственность в сфере охраны здоровья Натальи Соколовой , доцента кафедры конституционного и муниципального права Омской юридической академии. Автор дает общую характеристику составов административных правонарушений, посягающих на отношения в сфере охраны здоровья. Обзорная статья, не вызвавшая у меня какого-то профессионального интереса.

Продолжение раздела - публикация «Планируемые изменения законодательства о трансплантации тканей и органов». Автор - Наталья Постникова , просто юрист. В статья анализируются спорные моменты правового регулирования правоотношений в области трансплантологии в настоящее время и возможности их разрешения в законопроекте. Автор делает вывод: новый закон будет способствовать созданию оптимального баланса прав и законных интересов потенциальных доноров и реципиентов органов, профессиональных медицинских сообществ и общества в целом. Достойная статья.

Завершает раздел анализ проекта федерального закона об обращении биомедицинских клеточных продуктов, выполненный Георгием Романовским , заведующим кафедрой уголовного права Пензенского государственного университета. Автор полагает - следует сначала принять базовый нормативный акт – федеральный закон «О биомедицине», в котором урегулировать «болевые точки», затрагивающие основные права человека (касающиеся проведения экспериментов, испытаний, базового отношения к генетическим и репродуктивным технологиям и др.), а уже все технологические нюансы решать на уровне подзаконных актов.

Из публикации вытекает - даже если проект обретет силу закона - многие вопросы по-прежнему останутся вне правового регулирования, поэтому разработчикам законопроекта надо отбросить амбиции и обращаться к ученым, в том числе и к автору статьи, критические отзывы которого о законопроекте в целом конструктивны и дают мотив его дальнейшего совершенствования, так как новые медицинские технологии не должны тормозиться неурегулированностью общественных отношений и нерасторопностью законодателя.

Раздел «Организация работы» на этот раз отличается особой оригинальностью. Николай Мягких , заслуженный врач РФ, рассматривает «Организацию процедуры применения полиграфных устройств». Полиграф фиксирует изменение физиологических функций организма, поэтому обладает признаками медицинского изделия. Если в оперативно – розыскной деятельности применение полиграфа уже хоть как-то отрегулировано, то в медицинской деятельности его «эксплуатация» пока белое пятно, между тем по мнению автора полиграф можно использовать для определении медицинских противопоказаний к определенным видам деятельности (военная служба, правоохранительная деятельность; деятельность, связанная с источниками повышенной опасности), при проведении судебно-медицинской экспертизы, для профилактики наркопотребления. Соответственно, требуется регламентация использования полиграфа в сфере охраны здоровья. На мой взгляд, этот вопрос пока не является приоритетным для медицинской деятельности.

Вторая статья раздела «Особенности медицинской услуги и здоровья как объекта медицинского воздействия: от теории к практике» Екатерины Салыгиной , юрисконсульта стоматологического холдинга «Приор-М».

Автор выделяет особые признаки медицинской услуги как объекта гражданских прав, характеризует ее отличия от всех иных видов услуг. Представлена оригинальная авторская правовая классификация всех медицинских услуг, которая поможет юристам, работающим в сфере здравоохранения, реализовывать нормы действующего законодательства в интересах представляемых сторон. Великолепная аналитическая статья, которая вызвала мой профессиональный интерес и удовольствие от чтения. Считаю ее украшением этого номера.

В разделе «Права пациента" коллектив авторов с кафедры основ законодательства в здравоохранении медицинского университета имени Сеченова в составе профессора Оксаны Александровой и аспирантов Анны Крюковой и Дмитрия Широкова рассмотрели вопрос “Медицинского освидетельствования при состояниях, связанных с употреблением алкоголя: соблюдение прав граждан».

По результатам анализа действующих нормативных правовых актов вывод авторов категоричен: правовое регулирование установления наличия состояния алкогольного и/или наркотического опьянения, порядка освидетельствования может повлечь нарушение прав граждан в связи с тем, что процедура проведения медицинского освидетельствования не приведена в соответствие с современными реалиями. И я с авторами согласен, так как совсем недавно консультировал водителя транспортного средства, которому вменялось состояние наркотического опьянения при сомнительной констатации его клинических признаков.

Раздел «Работа с коллективом” представлен статьей «Документы медицинской организации: понятие, виды, функции». Автор Александр Мохов , профессор Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина. Оригинальная тема статьи, не встречаемая раннее. По результатам исследования в публикации представлены юридические признаки отвечающего предъявляемым требованиям документа. Предложена классификация документов их функции. Представлены составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность за нарушения в сфере документооборота, а также составы уголовных преступлений применительно к медицинской деятельности в которых фигурируют документы, как предметы преступлений.

Несмотря на обобщенный характер содержания статьи, она, несомненно, будет полезна читателям, в том числе и потому, что существует крылатая фраза «История болезни пишется для прокурора». С учетом значимости документов в здравоохранении ее можно перефразировать: «Документ в медицине оформляется для прокурора ». Едва ли найдутся противники этого суждения, не так ли?

Читайте восьмой номер журнала «Правовые вопросы в здравоохранении»: ситуации, действия, последствия.

Подписаны ли вы на специализированные журналы? Какие публикации вы можете привести в качестве интересных и почему?