Обзор журнала "Правовые вопросы в здравоохранении". № 9 / 2015

Как член редакционного совета, представляю вашему вниманию обзор девятого номера журнала «Правовые вопросы в здравоохранении» за 2015 год.

Раздел «Нормативное обеспечение» представлен статьей «Обеспечение иска медицинской организации в гражданском и арбитражном судопроизводстве» доцента кафедры гражданского права Уральского филиала Российской академии правосудия Марии Галюковой. Мои коллеги – юристы знают, что выиграть иск - это только полдела. Главное - исполнение вынесенного решения. А вот именно это порой бывает достаточно проблематично, но существует процессуальный механизм облегчения исполнения решения суда, которым необходимо пользоваться еще на этапе судебного разбирательства. Автор подробно характеризует процедуру обеспечения иска, в том числе обращает внимание на то, что обязанности медицинской организации по доказыванию невозможности исполнения решения суда никто не отменял. Добротная статья.

Инна Лузанова и Алексей Сергеев , сотрудники кафедры судебной медицины и правоведения Оренбургского университета в разделе «Организация работы» проводят “Юридическую оценку конкретного случая ненадлежащей медицинской помощи” и подтверждают давно известный постулат - сложность и неоднозначность оценки оказания медицинской помощи в судебном процессе , если имеет место ее неблагоприятный исход. Авторы предлагают по данной категории дел проводить клиническую, судебно-медицинскую и юридическую оценку и характеризуют каждую из них. Их мысль о необходимости обобщении практики по делам о причинении вреда жизни и здоровью при оказании медицинской помощи Верховным Судом РФ здравая, но далеко не новая, как не оригинальна она и по видам оценки. С подобным я встречался в трудах Алексея Тихомирова.

Александра Крупина , юрисконсульт стоматологического холдинга «Приор-М» в разделе «Внешний контроль» рассматривает «Особенности проверки медицинских организаций Роспотребнадзором». На моя взгляд, ценность статьи в том, что автор на основе собственного опыта приводит примерный перечень запрашиваемых документов и сведений Роспотребнадзором. Знающим это перечень к проверке будет подготовиться гораздо проще. Именно эту статью считаю украшением номера , как имеющую максимальную практическую направленность.

Александр Грошев и Елена Епифанова с кафедр Кубанского государственного аграрного университета дают уголовно-правовую характеристику страхового мошенничества в медицине и юридической ответственности за данное противоправное деяние. Авторы полагают, что давние традиции страхового мошенничества, распространенные в Америке и в ряде западноевропейских стран, постепенно прописываются и в российском здравоохранении.

Я с ними солидарен. Приписки по ОМС носят достаточно распространенный характер, регулярно начмеды, главврачи привлекаются к уголовной ответственности за мошенничество, когда оплата из средств ОМС осуществляется за оказание медицинской помощи мертвым душам. Сюжет от Николая Гоголя, видимо, бессмертен в России. Минусом статьи считаю то, что не прозвучала оценка сколько же теряет система ОМС России в настоящее время на страховом мошенничестве. Впрочем, Федеральный фонд ОМС вполне может заказать такое исследование.

Ирина Цветкова из Пенсионного фонда России и Юлия Аргунова из юридической службы независимой психиатрической ассоциации России являются хозяйками раздела Юридические консультации и отвечают на поставленные вопросы.

Статья «Оценка заключений судебно-медицинских экспертиз по «медицинским» делам» подготовлена Ксенией Каменевой и Евгением Бариновым , сотрудниками кафедр судебной медицины двух медицинских вузов из Курска и Москвы. Авторы предлагают алгоритм оценки заключений экспертов, состоящий из выявления его соответствия требования допустимости, достоверности и относимости. Это важные процессуальные моменты, которые должны знать представители сторон по подобным искам.

Татьяна Коршунова , ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ в разделе «Работа с коллективом» представляет статью «Труд руководителей и новые разъяснения Пленума Верховного Суда РФ». Интересная информация для практического применения учредителями медицинских организаций как бюджетных, так и частных. И конечно же она будет полезна и сами руководителям медицинских организаций, когда между ними и учредителями возникают не только спорные, но и конфликтные ситуации.

Михаил Малаев , просто кандидат медицинских наук, в разделе «Работа с партнерами» рассматривает влияние Закона о контрактной системе в сфере закупок на приобретение лекарств медицинскими организациями» Из исследования, проведенного автором, по данным 2014 года вытекает следующий вывод: заявленные при принятии Закона о контрактной системе цели по повышению эффективности осуществления закупок товаров, обеспечение «прозрачности» таких закупок, не достигнуты в течение всего года. Почти треть финансовых средств направляется на приобретение лекарственных средств, не входящих в стандарты медицинской помощи и перечень жизненно важных. В общем, государству есть над чем работать.

Из статьи также следует, что автор разработал инструмент, необходимый для организации и управления закупочной деятельностью в соответствии с требованиями законодательств. Он уже прошел испытания на надежность и эффективность работы в самых сложных экономических и социальных условиях. Рекомендую изучить, пригодится в практической деятельности бюджетного здравоохранения.

Читайте девятый номер журнала “Правовые вопросы в здравоохранении”. Ситуации, действия, последствия.

Подписаны ли вы на специализированные журналы? Какие публикации вы можете привести в качестве интересных и почему?