В отношении пожертвований медицинской организации нужно иметь локальный нормативный акт

11 января 2017 года в офисе Центра медицинского права, в кабинете управляющего Алексея Панова прошли первые юридические посиделки сезона 2017 года по теме: " Добровольные пожертвования и целевые взносы в бюджетное учреждение здравоохранения".

Присутствовали: Ольга Гаврилова (БУЗОО “МСЧ № 7”;), Иван Давальченко, Екатерина Парахина, (БУЗОО “Родильный дом № 2”;) Роман Данилов (БУЗОО “Городская поликлиника № 11”;). Модератор Алексей Панов.

Участники посиделок: Ольга Гаврилова, Алексей Панов, Екатерина Парахина, Иван Давальченко, Роман Данилов

Поскольку медицинские организации являются бюджетными учреждениями здравоохранения, как относящимися к некоммерческим организациям, то у них возникает право на получение пожертвований.

Ольга Гаврилова в качестве основного правового основания для пожертвований сослалась на ст. 582 Гражданского кодекса РФ.

Екатерина Парахина обратила внимание на применение федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”, так пожертвования входят в источники формирования имущества некоммерческой организации, а также на Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”

Иван Давальченко отметил, что получение пожертвований находится также под воздействием правового регулирования Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”.

Роман Данилов поддержал своих коллег в том, что ст. 82 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ также содержит правовую норму, подтверждающее право бюджетного учреждения здравоохранения на получение пожертвования.

Надежда Шиян из БУЗОО “Детская городская поликлиника № 1” не смогла присутствовать, но изложила свою точку зрения по обсуждаемым вопросам в письменном виде.

При начальном обсуждении второго вопроса о необходимости закрепления дополнительного правового регулирования пожертвования, как специфического правоотношения по обороту имущества в локальном нормативном акте медицинской организации было две позиции.

Первая заключалась в том, что грамотно оформленные договор пожертвования и отчет об использование пожертвованного имущества вполне достаточны для осуществления контроля за ним.

Вторая позиция была в том, что все же нужен локальный нормативный акт медицинской организации, который регулирует этапы приемки имущества, его распределения по структурным подразделениям, использования по назначению и предоставления отчетности благотворителю.

При завершении обсуждения этого вопроса участники все же пришли к мнению, что локальный нормативный акт медицинской организации в отношении пожертвований нужен.

Если в качестве пожертвованного имущества выступают лекарственные срдества и медицинские изделия, то особое внимание благополучателей должно быть обращено на сопроводительные документы, подтверждающие их безопасность.

Обмен мнениями был признан всеми участниками полезным.