Нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования на приобретение автомобиля

Пример судебной практики из отношений в системе ОМС.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области провел проверку в июне 2016 года ООО “Быстрая помощь” за период деятельности в ОМС с января 2015 года по июнь 2016 года и составил акт, в котором приобретение автомобиля Фольксваген Caddy “Скорая медицинская помощь” стоимостью 1 610 000 руб. было обозначено, как нецелевое использование средств ОМС.

Направленная в адрес медицинской организации претензия о восстановлении средств, использованных не по целевому назначению и оплате штрафа, оставлена без удовлетворения.

ТФОМС обратился в 2018 году в арбитражный суд о взыскании с медицинской организации 1 680 000 руб. денежных средств, использованных не по целевому назначению, 168 000 руб. штрафа и 240 492 руб. пени.

По ходатайству истца была назначена финансово-экономическая экспертиза с целью определения источника поступления денежных средств, направленных на приобретение служебного автомобиля.

В экспертном заключении было указано, что машина “Скорая помощь” приобретена за счет собственных средств ООО “Быстрая помощь”. Содержание платежа в платежном поручении было ошибочным.

ТФОМС оспорил заключение экспертизы по мотиву несоблюдения требований об его обоснованности , что автомобиль приобретен именно за счет иной приносящей доход деятельности, а не ОМС.

Суд согласился с доводами истца, критически отнесся к выводам эксперта и вынес решение на основании имеющихся в деле доказательств придя к следующему:

- стоимость автомобиля превышает установленный лимит для системы ОМС в сто тысяч рублей за единицу;

- анализ движения денежных средств по расчетному счету медицинской организации показал, что источником финансирования расходов на приобретение автомобиля были средства ОМС.

Поскольку средств а ОМС являются государственными средствами целевого финансирования, ответчик обязан возвратить Фонду 1 680 000 руб. средств, использованных не по целевому назначению, выплатить штраф в заявленном размере 168 000 руб., а также пени в сумме 240 492 руб.

Какие выводы?

Даже если в медицинской организации появляются остатки денежных средств по ОМС, то приобретение основных средств сверх 100 000 рублей будет считаться использованием не по целевому назначению с начислением штрафа.

Бюджетные учреждения здравоохранения об этом хорошо знают, а вот частные далеко не всегда, считая, что могут распоряжаться ими по своему усмотрению. В данном случае право собственности на денежные средства ОМС полученные после исполнения договорных обязательств носит ограниченный характер. А что вы думаете по этому поводу? Обоснованным ли является ограничение права собственности на денежные средства после исполнения договорных обязательств?