Показатели удовлетворенности населения оказываемыми медицинскими услугами собираются Федеральной службой охраны?

18 июля Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

Конечно же упоминалось здравоохранение. Ниже извлечение из общения Президента и Министра здравоохранения

В.Путин: У нас раньше тоже принималось решение ввести показатели удовлетворённости медпомощью в качестве ключевого показателя при реализации в регионах программы модернизации здравоохранения. Что сделано в этом направлении?

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Мы видим, что по показателям удовлетворённости населения на сегодняшний день динамика с 2019 года идёт положительная. Эта динамика сохранилась и в 2022 году: за первые четыре месяца это, наверное, был самый высокий показатель за последние десять лет.

Мы подготовили новый приказ, который учитывает самые эффективные методики оценки показателя удовлетворённости. …

В.Путин: … Они когда будут окончательно приняты-то, эти показатели удовлетворённости?

В. Путин 18 июля 2022 года. Вопрос Министру здравоохранения. М.Мурашко: Который ведётся сегодня, он есть. …

В.Путин: … показатели удовлетворённости населения предлагаемыми и оказываемыми медицинскими услугами – вот о чём идёт речь.

М.Мурашко: Да, у нас эти показатели, Владимир Владимирович, по нескольким источникам сегодня собираются. Они собираются службой ФСО – то, о котором я говорил, что идёт динамика. И параллельно показатели удовлетворённости собираются по системе ОМС.

Мой комментарий.

1. Могу предположить, что Михаил Мурашко имел в виду приказ Минздрава России от 04.05.2018 N 201н “Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, в отношении которых проводится независимая оценка”.

В нем слово «удовлетворенность» и однокоренные встречается девять раз!

Но по сути приказ регулирует оценку оболочки оказания медицинской помощи – ее сервисную составляющую , а не самих профессиональный действий – медицинских услуг. Насколько мне представляется - Владимир Путин имел в виду именно показатели удовлетворенность населения от профессиональных действий.

В постановлении Правительства РФ от 28.12.2021 N 2505 “О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов” есть критерий доступности медицинской помощи, оцениваемый через удовлетворенность населения доступностью медицинской помощи.

Так про какие показатели удовлетворенности Владимиру Путину достаточно уверенно вещал Михаил Мурашко? Признаюсь - я так и не понял….

2. Министр здравоохранения ссылается на сбор об удовлетворенности информации службой ФСО.

Если набрать в поисковиках «служба ФСО», то Гугл и Яндекс выдадут, что под аббревиатурой ФСО понимается Федеральная служба охраны.

Возник вопрос: как связана удовлетворенность населения медицинской помощью с деятельностью Федеральной службой охраны. Вроде как ФСО нужна для обеспечения безопасности Президента, иных высших (и не очень высших) должностных лиц.

Для этого пришлось посмотреть нормативно-правовое регулирование.

Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 “Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации”

12. ФСО России осуществляет следующие полномочия: … 33) обеспечивает Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, иных государственных органов правовой информацией, информацией о результатах мониторинга социально-экономических и общественно-политических процессов, происходящих в Российской Федерации, осуществляемого в том числе на основе данных социологических и экспертных исследований, проводимых ФСО России, …

Получается, невидимые и неведомые сотрудники ФСО проводят социологические и экспертные исследования по собственным оригинальным методикам, а результаты оценки удовлетворенности населением медицинской помощи поступают и на стол к Министру здравоохранения.

И эти оценки радуют Михаила Мурашко. Он делится своей радостью с Президентом России!

3. Максимальный показатель удовлетворенности имеет место в текущем году, а сам показатель растет с 2019 года.

В связи с данной тенденцией есть несколько вопросов для любознательного ума медицинского юриста: тенденция дефицита кадров первичного звена здравоохранения усиливается, данных фактов немерено в моих публикациях.

Если при существующей кадровой проблеме показатель удовлетворенности населения медицинской помощью растет, то получается, что население не сталкивается с последствиями кадрового дефицита?

Оставшиеся в медицине врачи и средний медицинский персонал обрабатывают (замещают) потребности граждан в медицинской помощи, поэтому проблема дефицита кадров первичного звена здравоохранения надумана?

Или все же имеется проблема с достоверностью оригинальных методик социологических и экспертных исследований, проводимых ФСО России …