Оклады медикам повысили, региональный районный коэффициент убрали. Что в итоге?

Своеобразный подход к росту заработной платы медиков продемонстрировала власть в Забайкальском крае. Публикация об этом в Российской газете за 6 июля 2023 года.

Извлечения

1 июля повысили зарплаты. Соответствующий законопроект, внесенный губернатором, в двух чтениях приняло краевое Заксобрание после двух недель бурных обсуждений разных вариантов

Согласно закону увеличение зарплат бюджетников пройдет в три этапа. С 1 июля 20 процентов добавят к окладам, но зарплата при этом вырастет на 5,9 процента. Потом будут еще две индексации по пять процентов - 1 ноября и 1 января 2024 года.

Вы спросите, почему 20-процентная прибавка так слабо отразится на графе “итого”? Потому что с 1 июля в крае убрали региональный районный коэффициент, а точнее, перенесли его в оклад.

Напомним, что до сих пор помимо федерального районного коэффициента 1,2 забайкальские бюджетники имели такую же 20-процентную региональную надбавку, введенную краевым органом исполнительной власти 30 лет назад. Первая субсидируется федеральной казной, вторая - субъектовой.

Несмотря на солидный общий коэффициент - 1,4, который, как известно, накручивается на оклад со всеми надбавками и дополнительными выплатами, зарплаты бюджетников Забайкалья остаются стабильно самыми низкими в Дальневосточном федеральном округе.

Губернаторы Забайкалья не раз пытались отменить пресловутую региональную часть, которая тяжким бременем - 3,5 миллиарда рублей в год - легла на краевой бюджет. Тщетно.

МОЙ КОММЕНТАРИЙ

1. Региональный районный коэффициент финансируется из казны Забайкалья. Казна наполняется посредственно, регион дотационный (с протянутой рукой к федеральной власти). О проблемах региональной медицины я уже писал (ссылки в конце публикации).

2. Власти решили увеличить заработную плату в части оклада. 20 % прибавка к окладу – звучит! Но одновременно отменяется региональный районный коэффициент в таком же размере.

3. Что имеем?

Было (оклад + компенсационные + стимулирующие выплаты) х 1,2 х 1,2.

Станет (оклад + оклад х 0,2+ компенсационные + стимулирующие выплаты) х 1,2.

Возьмем пример (условный).

Оклад 14000 руб., компенсационные 3000 руб., стимулирующие – 8000 руб.

Было (14000 + 3000 + 8000) х1,2 х 1,2 = 35 000 руб.

Станет (14000 +14000 х 0,2+ 3000 + 8000) х1,2= 30 000 руб.

При сохранении регионального районного коэффициента с индексацией оклада в 20 % стало бы (14000 + 14000х1,2+ 3000 + 8000)х1,2х1,2= 38 920 руб.

Действительно, реальная индексация!

У меня получается, что при увеличении оклада на 20% и урезании районного регионального коэффициента не только не будет увеличения зарплаты, но и произойдет её уменьшение примерно на 15 %. Откуда увеличение на 5,9% ? Мне неясно. Совсем!

4. Насколько правомерны подобные действия региональных властей?

С точки зрения Трудового кодекса гарантируется оклад плюс компенсационные выплаты за вредные условия труда (при подтверждении СОУТ). Его повысили. Региональный районный коэффициент – право, а не обязанность субъекта федерации. Отменяют из-за дыр в казне. Федеральный районный коэффициент продолжает действовать, как и право на стимулирующие выплаты.

В то же время майский указ Владимира Путина не отменен, да и Постановление 2568 в п. 5 провозглашает:

Установить, что уровень оплаты труда медицинских работников с 1 января 2023 г. не может быть ниже уровня оплаты труда в 2022 году с учетом ее индексации и специальной социальной выплаты.

5. Что делать медику, у которого все же произойдет индексация зарплаты на 5,9%. Вероятно, радоваться! Какая-никакая прибавка все же регионом обеспечена.

6. Что делать медику, у которого после увеличения оклада на 20 % произойдет уменьшение зарплаты (мой расчет выше на это указывает)?

1. Принять!

2. Воздействовать на региональную власть по доводам из п. 5.

Полная свобода в усмотрении действий в части своих прав.

7. Не исключаю, что нормотворчество забайкальских властей найдет такую же поддержку и в других дотационных регионах.