Имеет значение единственное условие - наличие статуса врача центральной районной больницы!

Публикую материал по спорам по специальным социальным выплатам.

Врачу-методисту организационно-методического кабинета ЦРБ было отказано (письменно и устно) во включении в реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной страховой выплаты, так как он не оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях.

Последовало обращение в суд. ПОЗИЦИЯ ЛИЦ УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ РАБОТНИК “Организационно-методический кабинет”, в котором он работает, является отдельным структурным подразделением ЦРБ, определенным как “Вспомогательное медицинское подразделение”, не входит в состав поликлинического отделения или стационарных отделений, истец проводит методическую, статистическую и организационную работу в интересах всех подразделений ЦРБ, включая стационарные и поликлинические.

В Разъяснениях по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568, утвержденных приказом министра здравоохранения РФ М. от 10 марта 2023 N 99н так же указано, что имеют право на специальные социальные выплаты, в том числе - врачи центральных районных, районных и участковых больниц; (п. п. а) п. 2 Постановления правительства РФ от 31 декабря 2022 г. за N 2568), без каких-либо условий, в том числе связанных “с оказанием специализированной помощи в стационарных условиях”.

На видеоселекторной конференции 10 марта 2023 года с участием заместителя министра здравоохранения Татьяны Семеновой, где конкретно ей задавался вопрос по должности врача-методиста ЦРБ, на который она ответила, что: “врачам методистам, работающим в центральных районных больницах, в отдельном структурном подразделении положена выплата - 18500 рублей”.

ЦРБ

Обязательным условием, при котором работник мог бы быть включен в Реестр является оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

Представитель ЦРБ оставил вынесение решения по делу на усмотрение суда. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, УСТАНОВЛЕННЫЕ СУДОМ

Работник принят в ЦРБ на должность врача-методиста. Указанное обстоятельство ответчиком не отрицается.

Согласно должностной инструкции врача-методиста на должность врача-методиста назначается лицо, имеющее высшее образование по одной из специальностей: “лечебное дело”, “педиатрия”, “медико-профилактическое дело”, “стоматология” и подготовку в интернатуре и (или) ординатуре по специальности “Организация здравоохранение и общественное здоровье” или профессиональную переподготовку по данной специальности или высшее образование - специалитет по специальности “Сестринское дело” и подготовку в интернатуре /ординатуре/ по специальности “Управление сестринской деятельностью” для лиц, завершивших обучение до 31 августа 2017 года. В обязанности врача-методиста входит организация статистического учета в медицинской организации; ведение организационно-методической деятельности в медицинской организации.

Из объяснений представителя ответчика, а также представленных истцом документов следует, что ответчик, составляя реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2586, не включил истца в указанный реестр, сославшись на то, что врач не имеет право на указанную выплату, так как он не работает в условиях стационара.

ЦРБ является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2586 предусмотрено, что право на специальную социальную выплату имеют врачи центральных районных, районных и участковых больниц.

Каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты врачами центральных районных, районных и участковых больниц Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 не предусматривает.

Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н.

При таких обстоятельствах ответчик обязан был во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты согласно п. п. “а” п. 2, п. п. “а” п. 3 названного Постановления.

РЕШЕНИЕ СУДА

Исковые требования врача-методиста к “Центральная районная больница” о включении в реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной страховой выплаты, удовлетворить.

Обязать “Центральная районная больница” включить врача-методиста в Реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты согласно п. п. “а” п. 2, п. п. “а” п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с 01.01.2023 года.

Решение принято в окончательной форме 29 июня 2023 года.

МОЙ КОММЕНТАРИЙ

1.Врач – методист обоснованно сделал акцент на том, что необходимым и достаточным условием получения ССВ в размере 18500 руб. является его трудовая функция в составе структурного подразделения ЦРБ.

2 Администрация ЦРБ в лице главного врача «накрутила» дополнительные условия получения ССВ.

Советчиком главному врачу в «накрутке» могли быть: кадровик, юрист, экономист, звонок из регионального минздрава. Поскольку в письменном виде последовал отказ во включении в Реестр, то и в устной форме отказная позиция была подтверждена (надо же было лицо сохранить). Интересно то, что в суде представитель (вероятно, юрисконсульт) не возражал против исковых требований, основываясь на ранее данных отказах, а отдал их разрешение на усмотрение суда.

В целом такая позиция для ЦРБ, по моему мнению, беспроигрышная:

- откажут врачу – можно будет ссылаться на то, что «Мы же говорили тебе – не положено!»;

- удовлетворят – внесем в реестр, не мы же непосредственно несем расходы на ССВ!

3. ЦРБ может гордиться своим врачом – методистом: знание и правильное применение нормативных актов – одна из его обязанностей, с которой он успешно справился 😊.

4. Оспаривание решения суда со стороны ЦРБ мне представляется сомнительным по доводам беспроигрышности из п. 2 (см. выше).