Введение аудиоконтроля за амбулаторным приемом врачей противоречит федеральному законодательству. Предложил ДЗ Москвы его отменить

Моя правовая позиция в части приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 20 декабря 2023 года № 1241 “О тиражировании проекта по проведению аудиоконтроля амбулаторного приема врача в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москва …” была изложена в публикации

Новация московского здравоохранения: аудиоконтроль за амбулаторным приемом

А также в видеоконференции Региональное нормативное регулирование улучшения качества и безопасности медицинской помощи

Поэтому решил направить обращение в адрес Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Хрипуна А. И.

Вот его содержание (часть персональных данных мною изъята) в графическом формате.

И в текстовом.

Министру Правительства Москвы, руководителю Департамента здравоохранения города Москвы Хрипуну А. И. Панова Алексея Валентиновича г. Омск, ХХХХХХХХ Тел ХХХХХХХХХХ Email ХХХХХХХХХХ

Уважаемый Алексей Иванович!

Вами подписан приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 20 декабря 2023 г. N 1241 “О тиражировании проекта по проведению аудиоконтроля амбулаторного приема врача в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому и детскому населению”, принятый с целью повышения качества и безопасности ведения амбулаторного приема, удовлетворенности населения при получении медицинских услуг в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому и детскому населению".

Средством достижения названных целей обозначено внедрение проведения аудиоконтроля амбулаторного приема врача посредством обезличенной аудиозаписи и его дальнейшая оценка.

По смыслу содержания приказа Вы вводите дополнительное нормативно-правовое регулирование внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Вместе с тем, согласно ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Данные требования утверждены приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 785н.

Согласно раздела II данного приказа организация проведения мероприятий, осуществляемых в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности включает в себя закрытый перечень мероприятий, в который аудиоконтроль амбулаторного приема врача посредством обезличенной аудиозаписи не включен.

На основании изложенного считаю, что Вы превысили свои полномочия (вышли за пределы своих полномочий), вводя дополнительное нормативно-правовое регулирование внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, что противоречит ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ.

Исходя из ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ нормы об охране здоровья, содержащиеся в иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.

Предлагаю Вам приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 20 декабря 2023 г. N 1241 отменить, как входящий в противоречие с ч. 2 ст. 3, ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ.

17 января 2024 года

Получил подтверждение об отправке сообщения.

Буду ждать ответ. О результатах проинформирую.