Почему Госдума отклонила штрафы за оскорбление медработников: юридический анализ причин

Я высказывал свое мнение про законодательную инициативу

От слов к делу: почему штрафы за оскорбление медиков могут не сработать

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству отправил в архив данный законопроект.

Почему?

Основная проблема данного законопроекта заключается в грубых процессуальных нарушениях при его подготовке и внесении. Прежде всего, авторы не учли принципиальное требование ст.104 Конституции РФ о субъектах законодательной инициативы.

Даже если документ подписан группой депутатов, необходима четкая формализация: решение фракции или официальное обращение от имени депутатской группы с указанием конкретного субъекта инициативы.

Второй существенный недостаток - полное игнорирование финансово-экономического обоснования. Утверждение, что дополнительные расходы не потребуются, является некорректным без детального анализа.

Необходимо было рассчитать:

- возможный объем поступлений от штрафов; - стоимость административных процедур; - расходы на подготовку кадров (судей, инспекторов); - затраты на информационное обеспечение.

Кроме того, имеет место методологическая ошибка - отсутствие правовой экспертизы на предмет конкуренции норм. Предлагаемая статья могла бы дублировать уже существующую ст. 5.61 КоАП РФ “Оскорбление”.

В данном случае нужно было предусмотреть специальные приметы деяния, отличающие его от общего состава административного правонарушения.

С точки зрения медицинского права, сама идея защиты профессиональной чести медработников заслуживает внимания.

Однако техническое исполнение законопроекта оставляет желать лучшего.

Для успешного продвижения подобной инициативы требуется более тщательная проработка как с юридической, так и с организационной точки зрения.