Экономическое обоснование целесообразности введения должности инженера по инвентаризации строений и сооружений отсутствует

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Краевая стоматологическая поликлиника» (г. Владивосток) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ «Территориальный фонда обязательного медицинского страхования Приморского края» о признании недействительными акта комплексной проверки использования средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в части: установления нецелевого расходования средств ОМС на оплату труда инженера по инвентаризации строений и сооружений в сумме 359 367 руб., начисления штрафа в сумме 59 187 руб., а также в требования о возмещении (возврате) средств нецелевого расходования средств ОМС в сумме 359 367 руб. на счёт ГУ ТФОМС ПК и об оплате штрафа в сумме 59 187 руб.

Акт был составлен по результатам плановой проверки использования средств ОМС за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 года.

ТФОМС было установлено, что штатная единица инженера по инвентаризации строений и сооружений, введенная в штатное расписание на период с 01.05.2020 по 31.07.2020 г., не предусмотрена штатными нормативами и не участвует в реализации территориальной программы ОМС, расходы на заработную плату – 276 011 руб., начисления на выплаты по оплате труда – 83 355 рублей в 2020 году, понесенные на работника в данной должности, не соответствует целям и задачам ОМС и является нецелевым использованием средств ОМС. Какое-либо экономического обоснования целесообразности введения указанной должности отсутствует.

В июле текущего года суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований медицинской организации.

Поликлиника подала апелляционную жалобу в которой ссылалась на то, что Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Минздрава России от 28.02.2019 г. № 108н не содержат закрытого перечня работников медицинских организаций, которые не принимают непосредственного участия в оказании медицинской помощи, однако необходимы для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, соответственно, в каждом конкретном случае вопрос о том, необходима ли деятельность соответствующего работника для обеспечения деятельности медицинской организации, должен рассматриваться с учетом конкретных обстоятельств.

Трудовая функция инженера по инвентаризации строений и сооружений была необходима для содержания имущества, которое использовалось для непосредственного оказания медицинской помощи гражданам в рамках ОМС, расходы на оплату труда указанного работника не могут быть признаны нецелевым расходованием средств ОМС.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции согласился с позицией ТФОМС Приморского края, согласно которой затраты на инвентаризацию зданий и сооружений не предусмотрены ни Правилами ОМС , ни какими-либо иными нормативными документами в сфере ОМС.

Решение Арбитражного суда Приморского края оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.