Подтверждены специальные социальные выплаты старшим врачам скорой по постановлению № 2568

С иском в суд обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.

Основанием для обращения послужили результаты камеральной проверки, проведённой в период с 22 мая по 21 августа 2025 года.

Проверка касалась полноты и достоверности сведений, представленных медицинским учреждением для осуществления специальных социальных выплат отдельным категориям медицинских работников за период с ноября 2024 года по апрель 2025 года. По итогам проверки был составлен акт от 04.09.2025, в котором Фонд указал, что учреждение не представило документы, подтверждающие оказание медицинской помощи шестью старшими врачами станции скорой и неотложной медицинской помощи.

На этом основании тридцать первого октября 2025 года Отделением принято решение , которым учреждению предложено возместить излишне понесённые Фондом расходы в сумме 114 080 рублей. Поскольку добровольная уплата не последовала, а уведомление от 30.12.2025 об истечении срока на добровольное погашение осталось без удовлетворения, Фонд обратился в суд.

Ответчиком по делу выступило Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница скорой и экстренной медицинской помощи». Позиция учреждения, изложенная представителем в судебном заседании и в письменном отзыве, сводилась к тому, что старшие врачи станции скорой и неотложной медицинской помощи правомерно включались в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Учреждение настаивало на том, что трудовые функции указанных работников полностью соответствуют требованиям пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, а должность старшего врача станции скорой медицинской помощи прямо включена в Номенклатуру должностей медицинских работников и не подпадает под исключения, установленные для руководителей медицинских организаций и их заместителей.

Истец, в свою очередь, обосновывал требования статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, квалифицируя произведённые выплаты как убытки, возникшие вследствие необоснованного перечисления денежных средств лицам, которые, по мнению Фонда, не относятся к кругу получателей специальной социальной выплаты. Представитель Фонда поддерживала требования в полном объёме, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих непосредственное оказание медицинской помощи указанными работниками.

Исследовав представленные доказательства, суд установил, что специальная социальная выплата установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 для отдельных категорий медицинских работников организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в программах обязательного медицинского страхования.

Пункт 2 данного постановления прямо относит к получателям выплаты врачей станций (отделений) скорой медицинской помощи. Исключение предусмотрено лишь для руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также для случаев внутреннего и внешнего совместительства.

Суд обратил внимание на то, что должность старшего врача станции скорой медицинской помощи включена в Номенклатуру должностей медицинских работников, утверждённую приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, под пунктом 5.1.122 и отнесена к разделу 5 специалистов с высшим медицинским образованием. При этом ни в самом постановлении № 2568, ни в утверждённых приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н Разъяснениях по его применению не содержится каких-либо дополнительных условий или ограничений для получения специальной социальной выплаты именно старшими врачами станции скорой помощи.

Принципиальным для исхода дела стало разграничение понятий «руководитель медицинской организации» и «старший врач станции скорой помощи».

Суд, опираясь на часть 1 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации, указал, что руководителем организации признаётся физическое лицо, осуществляющее руководство этой организацией и выполняющее функции её единоличного исполнительного органа.

Должность старшего врача станции скорой медицинской помощи к таковым не относится. Термины «руководитель» и «его заместитель» в контексте постановления № 2568 применимы исключительно к должностям, предусмотренным пунктами 1.1 и 1.4 Номенклатуры, а не ко всем руководящим позициям в штатном расписании учреждения.

Суд также детально проанализировал содержание трудовых функций старших врачей станции скорой и неотложной медицинской помощи. К ним относятся организация оказания скорой медицинской помощи вне медицинской организации и непосредственное оказание такой помощи.

Конкретные процессы трудовой деятельности включают оперативную подчинённость выездных бригад, участие в оказании помощи пациенту посредством телефонной связи до прибытия бригады, консультирование медицинских работников выездных бригад в сложных случаях, а также непосредственное участие в оказании медицинской помощи в составе общепрофильной врачебной выездной бригады, включая контрольные выезды.

Данные функции подтверждаются должностными инструкциями, профессиональным стандартом «Врач скорой медицинской помощи», утверждённым приказом Минтруда России от 14.03.2018 № 133н, и Порядком оказания скорой медицинской помощи, утверждённым приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н.

По результатам оценки всех обстоятельств суд пришёл к выводу, что учреждение правомерно включало старших врачей в реестр получателей специальной социальной выплаты, и отказал в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Решение не вступило в законную силу.