Доклад Уполномоченного по правам человека за 2012 год

Прошло больше года с момента принятия нашумевшего Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Однако, судя по поступающим к Уполномоченному обращениям, коренных перемен к лучшему в сфере реализации права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь пока не наступило. Заявители по-прежнему жалуются на неудовлетворительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, немалые трудности с получением медицинской помощи детьми, страдающими редкими заболеваниями, доступом к высокотехнологичной медицинской помощи и на многое другое. Особенно тревожно то, что в большинстве случаев возникающие проблемы обусловлены сегодня не столько нехваткой финансирования, сколько изъянами в управлении и правовом регулировании, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.

Источник: Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2012 год 14. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

Текстовая версия

Год назад мы уже публиковали на сайте выдержки из доклада Уполномоченного по правам человека. Конечно, в первую очередь обращали внимание на соблюдение прав россиян по получению мед.обслуживания. И вот новый доклад. Имеются ли различия? С нашей точки зрения, не особые. Уполномоченный снова обращает внимание на проблемы с льготным лекарственным обеспечением, доступом к высокотехнологичной эффективной помощи и иные проблемы, которые были раннее. Тем не менее обозначился, говоря модным языком, и иной тренд. Как следует из доклада, деньги в здравоохранение пошли, но управляемость отраслью как на федеральном, так и на региональном уровне остается низкой. То есть отсутствует нормальное правовое регулирование как со стороны федерального органа, так и на уровнях субъектов федерации. Понятно, что был принят новый 323-й ФЗ, и к нему понадобилось множество подзаконных нормативно-правовых актов. Они должны быть изданы Минздравом. А если существует правовой пробел, его обязаны устранять субъекты федерации. То есть качество гос.управления и мед.обслуживания должны улучшаться. Но ни первого, ни второго не происходит. Обращение к Уполномоченному по правам человека говорят об обратном: коренного изменения в в мед.обслуживании россиян не наблюдается. Уполномоченный же, возможно, тот орган, в который стекается наиболее правдивая, объективная информация. С точки зрения Центра медицинского права, анализ этих обращений является показателем фактического состояния медицинского обслуживания в России.