Право-мед.ру
Прокурор выступил в суде в защиту пациента, страдающего социально значимым заболеванием, апелляционный суд подтвердил правомерность решения нижестоящей инстанции и отказал в удовлетворении апелляционной жалобы органа исполнительной власти, ответственного за организацию льготного лекарственного обеспечения населения
Орловский областной суд оставил в силе решение Советского районного суда г. Орла от 16 апреля 2026 года, которым с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу гражданина А. была взыскана компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей. Поводом для судебного разбирательства стало систематическое нарушение права пациента на получение жизненно необходимых лекарственных препаратов и медицинских изделий, назначенных ему по медицинским показаниям.
Исковое заявление в защиту интересов гражданина подал прокурор Заводского района г. Орла. В обоснование своих требований он указал, что в ходе проверки по обращению гражданина было установлено: пациент состоит на диспансерном учете в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Поликлиника №...» с диагнозом, относящимся к числу социально значимых заболеваний — в частности, речь идет о сахарном диабете (коды МКБ-10 Е10–Е14).
Гражданин включен в региональный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе на бесплатное лекарственное обеспечение. Лечащим врачом ему были назначены конкретные лекарственные препараты по международным непатентованным наименованиям (МНН) и медицинские изделия, необходимые для контроля течения болезни и предотвращения осложнений.
Однако, несмотря на наличие законных оснований и даже ранее вынесенные судебные акты (в частности, решения Советского районного суда от 25 марта и 16 апреля 2024 года, обязывающие Департамент обеспечить пациента необходимыми препаратами), лекарства выдавались с существенными нарушениями.
Суд установил, что по рецептам, выписанным в феврале, марте, апреле, мае, ноябре и декабре 2025 года, лекарственные средства и медицинские изделия фактически не были предоставлены пациенту — рецепты истекали, признавались недействительными, а замена или своевременная выдача не производились.
Это происходило вопреки требованиям Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России № 1093н от 24 ноября 2021 года.
Ответчиком по делу выступал Департамент здравоохранения Орловской области как орган исполнительной власти, ответственный за организацию льготного лекарственного обеспечения населения.
Согласно Положению о Департаменте, утвержденному Постановлением Правительства Орловской области, именно он обязан организовывать обеспечение граждан, включенных в федеральный и региональный регистры, необходимыми лекарствами и изделиями медицинского назначения за счет средств областного бюджета.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что действия (а точнее — бездействие) Департамента нарушили конституционное право гражданина на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, гарантированную статьей 41 Конституции РФ. Несвоевременное получение препаратов создавало реальную угрозу здоровью пациента, вызывало у него физические и нравственные страдания, связанные с неопределенностью, страхом ухудшения состояния и невозможностью полноценно контролировать заболевание.
На этом основании суд удовлетворил исковые требования прокурора и взыскал с Департамента компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Департамент здравоохранения Орловской области подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда.
В качестве основного довода он указывал на отсутствие доказательств причинения физических и нравственных страданий, а также на то, что в материалах дела якобы не содержится информации об индивидуальных особенностях переживаний истца. Кроме того, Департамент утверждал, что не соблюдены условия, необходимые для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.
Однако Орловский областной суд, рассмотрев жалобу в рамках апелляционного производства, не нашел оснований для отмены решения.
Судебная коллегия напомнила, что здоровье является конституционно значимой ценностью, а право на бесплатную медицинскую помощь — непосредственно действующим. Было подчеркнуто, что ранее вступившие в законную силу судебные акты уже установили обязанность Департамента обеспечивать пациента препаратами, а их неисполнение в течение длительного периода свидетельствует о грубом нарушении прав гражданина.
Суд также сослался на нормы Гражданского кодекса РФ (статьи 150, 151, 1099), согласно которым моральный вред подлежит компенсации при нарушении нематериальных благ, включая право на здоровье. Размер компенсации в 20 000 рублей был признан разумным и справедливым с учетом степени вины ответчика, продолжительности нарушения и категории пациента — лица с социально значимым заболеванием, нуждающегося в особой защите со стороны государства.
Таким образом, апелляционный суд полностью поддержал позицию прокурора и суда первой инстанции, оставив решение без изменения и отказав Департаменту здравоохранения Орловской области в удовлетворении жалобы.
