Обзор журнала "Правовые вопросы в здравоохранении". № 7 / 2015

Как член редакционного совета журнала, представляю вашему вниманию обзор седьмого номера журнала «Правовые вопросы в здравоохранении» за 2015 год.

В разделе «Нормативное обеспечение» представлена публикация «Правовые основы оказания паллиативной медицинской помощи». Автор Георгий Романовский, зав. кафедрой уголовного права Пензенского государственного университета.

Обстоятельная статья, раскрывающая содержание понятия паллиативная помощь. Анализируются порядки оказания паллиативной помощи взрослому населению согласно приказу Минздрава России № 187н и паллиативной помощи детям согласно приказу Минздрава России №193н. Приводятся правовые нормы, регулирующие паллиативную помощь в государствах ближнего зарубежья, а также международные правовые нормы и рекомендации, направленные, прежде всего, на повышение качества жизни инкурабельных больных.

В заключении статьи автор делает выводы о том, что необходимо установить единое понимание паллиативной помощи в различных нормативных правовых актах, использовать нормы международного права, включив в паллиативную помощь социальные аспекты, а также родственников больного как субъектов ее получение и обеспечить финансовое наполнение установленных порядков оказания паллиативной помощи.

Статья "О взыскании неосновательного обогащения: проблемы правоприменения для медицинских организаций", размещена в разделе «Организация работы», автор Мария Галюкова, доцент кафедры гражданского права Уральского филиала Российской академии правосудия. Автор представила правовую характеристику данного института гражданского права и свои рекомендации медицинским организациям как именно пользоваться данным институтом для защиты своих интересов в рамках так называемых кондикционных исков, где медицинская организация может быть, как истцом, так и ответчиком.

Раздел журнала «Права пациента», статья "Административное судопроизводство по делам о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар», автор Юлия Аргунова, руководитель юридической службы независимой психиатрической ассоциации.

"Кодекс административного судопроизводства России", вводимый в действие 15 сентября 2015 года вывел делах о психиатрическом освидетельствовании и госпитализации гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке из сферы действия ГПК РФ и перевел в разряд административных дел, где медицинская организация будет выступать как административный истец, а пациент - как административный ответчик.

Процессуальные особенности данных нововведений автор излагает в своей статье. С учетом места ее работы в Независимой психиатрической ассоциации России авторская точка зрения представляется мне весьма ценной и полезной.

«Проблемы страховой медицины в России: контроль качества помощи» рассматривают Алексей Шадымов, зав. кафедрой судебной медицины Алтайского государственного медицинского университета и Артём Сафонов преподаватель данной кафедры. Авторы представляют обоснования своих выводов о том, что санкции страховых медицинских организаций, предъявляемых к медицинским организациям при проведении контроля, объемов сроков качества условий предоставления медицинской помощи не имеют юридических оснований, так как экспертиза качества медицинской помощи, проводимая экспертами страховых компаний должна лицензироваться. Статья представлена в разделе «Страхование»

Следующий раздел журнала «Работа с коллективом». Мария Бершадская, старший преподаватель кафедры управления сестринским делом Российского университета дружбы народов в публикации "Организационно правовое значение испытательного срока" последовательно и аргументировано излагает основную мысль - испытательный срок это хорошее средство защиты медицинской организации от недобросовестных и некомпетентных работников на этапе подбора и найма персонала , но очень важно при этом правильно оформлять начало трудовых отношений и назначать испытательный срок по соглашению сторон тем работникам, которым он может быть назначен.

Татьяна Хохрина, юрисконсульт психоневрологического диспансера № 22 департамента здравоохранения города Москвы анализирует «Правовое регулирование оплаты труда работников в государственных учреждениях здравоохранения». Я совершенно согласен с обозначенной ею проблемой: чрезмерное количество нормативных актов, регулирующих оплату труда и сложность их применения приводит к слабому пониманию действующей системы оплаты труда медицинским персоналом и снижением ее роли в обеспечении эффективного выполнения трудовой функции работниками. Но выход из ситуации есть - на уровне медицинской организации усилиями администрации вполне можно разработать доступные для понимания медицинских работников локальные нормативные акты, регулирующие оплату труда. Хочется верить, что по месту работы автора именно так и сделано.

В конце номера опубликованы две статьи, посвящённые закупкам.

Алексей Евсташенков, заместитель руководителя экспертно - консультационного центра института госзакупок в статье "Закупки лекарственных средств в рамках контрактной системы: правила закупок особенности исполнения контрактов", рассматривая проблему применение оптовых и розничных надбавок при заключении контракта на поставку лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, делает вывод - решить ее просто, медицинским организациям надо только пользоваться правовой нормой ч. 10 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Анна Ермакова, советник директора института госзакупок, рассматривает отличия в закупках медицинского оборудования по закону о контрактной системе и по Закону № 223-ФЗ.

Ее заключение следующее - правила закупок по Закону № 223-ФЗ проще и либеральнее, медицинская организация меньше обременена бумажной работой, имеет большие возможности по закупке именно того оборудования, которое считается наиболее эффективным.

Читайте седьмой номер журнала "Правовые вопросы в здравоохранении": ситуации, действия, последствия.

Подписаны ли вы на специализированные журналы? Какие публикации вы можете привести в качестве интересных
и почему?