Михаил Мурашко стал руководителем Росздравнадзора

14 июля 2015 года распоряжением Председателя Правительства России Дмитрия Медведева Михаил Мурашко был наконец-то назначен руководителем Росздравнадзора и утратил статус исполняющего обязанности, в котором был с 7 марта 2013 года.

В Росздравндзор он прибыл сразу на должность зама с должности заведующего кафедрой акушерства и гинекологии, перед которой руководил Минздравом республики Коми.

Вот его характеристика на 2013 год от Минздравсоцразвития при назначении на руководство Росздравнадзором :


Отличная характеристика, не так ли?

Благо ли подобное назначение для Росздравнадзора?

Безо всякого сомнения, т. к как в течение 5 лет нахождение во главе Росздранадзора исполняющего обязанности руководителя, а не руководителя (сначала Елена Тельнова, а затем Михаил Мурашко) явно не стимулировало службу к эффективной работе.

Это - элементарные азы как в сфере предпринимательства, так и в сфере государственного управления. Недоработка кадровых служб Минздрава России и Правительства.

Вернемся к Росздравнадзору. При назначении Михаила Мурашко, исполняющим обязанности я предположил, что каких-либо качественных изменений в работе Росздравнадзоре не предвидится.

Оправдался ли мой прогноз? Полагаю, что частично да. Почему?

Президент в своем Послании от 4 декабря 2014 года предложил создать Централизованную систему государственного контроля за качеством работы медицинских организаций, после чего были даны поручения Президента по вопросам здравоохранения.

Среди них обращено особое внимание на достаточность у Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения полномочий и инструментов для обеспечения контроля за качеством оказываемых медицинских услуг, в том числе организациями первичного звена здравоохранения.

Напомню, ФАС в январе 2015 года констатировала Проблемы государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Что изменилось за эти полгода в работе Росздравнадзора после доклада ФАС?

Министр здравоохранения Вероника Скворцова 16 июля 2015 года в Известиях отметила "Росздравнадзор стал работать намного эффективнее — я несу ответственность за то, что я говорю." В качестве обоснования этого суждения приведено резкое увеличение количества взимаемых штрафов: общая сумма составила в 2014 году более 73 миллионов рублей, что в 1,6 раза больше показателя предыдущего года. Всего Росздравнадзором в 2014 году было проведено 17 тыс. проверок, из них по соблюдению порядков медпомощи — около 7 тыс. В 49 % случаях есть нарушения".

Можно ли считать повышением эффективности Росздравнадзора увеличение количества взимаемых службой штрафов?

На мой взгляд сомнительно! Для медицинской деятельности со стороны государства предъявлено столько требований, что выполнить их все невозможно и всегда можно найти нарушения, не особо и стараясь.
Я же сужу о деятельности Росздравнадзора по тем публикациям, которые есть на сайте.

Сайт центрального аппарата наконец-то стал комфортным для восприятия, но вот наполнение его содержания (регулярность, оперативность) оставляет желать лучшего. Например, со 2 июля по 9 июля 2015 года вообще никаких новостей нет. Михаил Альбертович, вся служба в это время находилась в отпуске?

Возьмем ссылку на новость за 6 марта 2015 года «Состоялась итоговая коллегия Росздравнадзора по результатам работы в 2014 году". Вполне логично в качестве приложения к новости дать возможность посетителям сайта скачать итоговый доклад о деятельности службы за 2014 год, но этих данных в новости нет. Не нашел я и итоговые данные через сервис поиска.

Сайты территориальных органов Росздравнадзора остались еще при старом дизайне, их наполняемость полезным контентом оставляет желать лучшего.

Напоминаю Михаилу Мурашко статью федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации": Росздравнадзор размещает на официальном сайте в сети "Интернет" решения и предписания, принятые в процессе осуществления государственного контроля в сфере охраны здоровья и затрагивающие интересы неопределенного круга лиц.

По данным за 2014 год Росздравнадзор провел 17 778 контрольных мероприятий, выявляемость правонарушений составила 47 %.

Михаил Альбертович, где публикации всех этих предписаний? Неужели они не затрагивают интересы неопределенного круга лиц?

То, что в интернете написано пером не вырубишь топором. Публикация предписаний реализует, прежде всего, предупредительную функцию - думающий руководитель медицинской организации на них обязательно обратит внимание чтобы не допустить выявленных нарушений в своей деятельности, а также будет заботиться о бренде организации.

Все это имеет прямое отношение к Централизованной системе государственного контроля за качеством работы медицинских организаций, про которую говорил Президент в своем Послании.

Михаил Альбертович, находясь уже в нормальном статусе руководителя Росздравнадзора, обратите внимание на публикацию предписаний территориальным органами, иначе Администрация Президента России может усомниться в том, что Росздравндзор целенаправленно пользуется реальным инструментом для обеспечения контроля за качеством оказываемых медицинских услуг.

Желаю успехов в повышении эффективности деятельности Росздравнадзора!

А что вы думаете по этому поводу? В поле для комментариев поделитесь своим мнением: правильно ли то, что Росздравнадзор в течение 5 лет возглавляли "исполняющие обязанности"?