Его наполняют работодатели, индивидуальные предприниматели и приравненные к ним лица (адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие и др.) а также регионы, вносящие взносы за неработающее население, состоящее на учете по информационным базам (ресурсам). Кроме того, предусмотрено прямое финансирование из федерального бюджета.
Работодатели выплачивают страховые взносы при начислении и перечислении заработной платы.
Выплата заработной платы по общему правилу возможна в том случае, если реализован какой-то продукт (товары, работы, услуги, информация), пользующийся спросом на рынке.
Индивидуальные предприниматели платят в бюджет ОМС фиксированные взносы, пока имеют соответствующий статус, независимо от полученных доходов, за определенным исключением.
Регионы оплачивают страховые взносы за неработающее население (несовершеннолетние, инвалиды, студенты - очники и др.) за счет тех налогов, которые остаются в регионе.
Базой налогов является все та же предпринимательская деятельность - реализация товаров, работ, услуг, информации.
COVID-19 обрушил предпринимательскую деятельность. Режим самоизоляции и иных ограничений не позволил образоваться доходу в обычном порядке. Какие - то запасы денежных средств в организациях (предприятиях, учреждениях) есть, но их на продолжительный период без возобновления спроса не хватит.
Соответственно, уменьшатся заработные платы, начнут сокращаться рабочие места.
Снижение зарплат приведет к уменьшению страховых взносов в систему обязательного медицинского страхования.
Объективное ослабление предпринимательской активности уменьшит доходы регионов, что затруднит или вообще ограничит способность субъектов РФ вносить взносы за неработающее население, особенно в дотационных, депрессивных.
Инициатива Владимира Путина по снижению в 2 раза размера страховых взносов, как мера поддержки малого предпринимательства, также уменьшит поступления денег.