Процент профессиональной нетрудоспособности

Здравствуйте, уважаемые юристы. Подскажите, пожалуйста, как можно получить простому гражданину понятное ему разъяснение какого-либо действия по отношению к нему со стороны госучреждения? А конкретно, разъяснение процесса и мотивов признания МСЭКами пострадавших на производстве профессионально нетрудоспособными именно на определённый процент? Оговорюсь сразу. Все попытки выяснения данного вопроса приводят только к отпискам и ссылкам на Правила...(Утверждены пост. прав.РФ от 16 октября 2000 г. 789) и на "Временные критерии...". Но в п.5 этих же Правил и предписано доводить их содержание в доступной форме, а этого не делается... А ответа я не могу получить по следующему вопросу. Как комиссия МСЭК практически, да и теоретически, определяет мои сегодняшние профессиональные качества и способность трудиться по той или иной профессии, и как выставляются разряды на которые снижена моя трудоспособность, если я не рабочий и разрядов не имел никогда? Для этих целей, по моему, должна существовать аттестационная комиссия, но никак не врачебная. Впрочем на мои вопросы мне отвечают что, решения принимаются на основании наличия у меня диплома и стажа работы и что их-то я, в отличии от здоровья, не потерял но, так-как я их не потеряю и будучи при смерти, а по их логике и тогда буду трудоспособен, то это аргумент не очень умный... А по тому, что происходит на самой комиссии и по представляемым мною документам (выписки из больницы и др. мед.документы) мою профессиональную трудоспособность не определить никак. Подпадает ли моё желание поиска ответа поводом для обращения в суд или есть другое решение, а может я совсем не прав? Подскажите, пожалуйста.