Владимир, здравствуйте, чтобы пользоваться льготами должна быть установлена инвалидность. Отсутствие 4х пальцев (как в Вашем примере) соответствует 1 степени ограничения жизнедеятельности по категории самообслуживания. Если при этом будет наличие ограничения жизнедеятельности по категории трудовой деятельности, то тогда возможно установление инвалидности, в противном случае - нет.