Иван, почему не установили бессрочную, сказать трудно. 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением объема профессиональной деятельности на 1/10 часть прежней загрузки. Возможно, поэтому. Если не согласны, можете обжаловать решение бюро МСЭ.