Майя Николаевна, если в поликлинике Вам отказывают в направлении в бюро МСЭ, то обратитесь письменно на имя главного врача с требованием предоставить письменный отказ в направлении. С этим отказом обращайтесь в бюро МСЭ, там обязаны выдать форму 088/у-06, оформите ее и пройдете комиссию, на которой и будет вынесено экспертное решение. Если будет отказ главного врача или в бюро МСЭ не выдадут форму, то можете обратиться в прокуратуру.