×
Авторизация
 |
12 июля 2025 г. суббота |
Право-мед.ру
Актуальные новости о здравоохранении, правовых аспектах и охране здоровья для профессионалов и интересующихся
Подписаться в Telegram
Ответы на некоторые вопросы, связанные с адвокатским запросом в адрес медицинской организации.
1) Должен ли адвокат приложить к запросу письменное согласие пациента, чтобы запрос был правомерным? Вроде как должен, если исходить из ст. 13 Закона № 323-ФЗ. Но, может быть, адвокат вправе получить эту информацию на основании ордера/соглашения об оказании юр. помощи/доверенности?
Нет, не должен. Наличие у адвоката согласия доверителя на получение информации, касающейся его персональных данных, презюмируется (решение по делу об административном правонарушении № 5-177/2023 от 26 мая 2023 года (ст. 5.39 КоАП РФ, п. Копьево. Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия). Отказ с ссылкой на отсутствие согласия на обработку персональных данных рассматривается как деяние должностного лица, не исполнившего свои обязанности, а именно не обеспечившего своевременное рассмотрение адвокатского запроса на предоставление информации квалифицировано по ст. 5.39 КоАП РФ (по материалам прокурорской проверки).
Нарушений законодательства о персональных данных со стороны адвоката, направившего запрос не выявлено, поскольку запрошенная адвокатом информация касалась решений, принятых в отношении конкретного физического лица — его доверителя, а не персональных данных доверителя, при этом, как подчеркнул мировой судья, необходимая составляющая права пользоваться помощью адвоката — это гарантия законных интересов доверителя в виде обеспечение со стороны адвоката конфиденциальности сведений, сообщаемых адвокату его доверителем.
По поводу ордера — в этом же деле был исследован ордер и признан надлежащим способом оформленным. цитата «к запросу был приложен ордер, с номером и датой от имени адвоката ФИО, с указанием на имеющееся у него удостоверение адвоката за НОМЕР от ДАТА, выданное Минюстом, которому поручено оказание юридической помощи ФИО ДОВЕРИТЕЛЯ на основании соглашения. На корешке ордера имеется соответствующая печать адвокатского образования за подписью председателя коллегии».
2) Можно ли отказать адвокату в его запросе, если он нарушил какое - либо из требований приказа № 288?
По поводу требований к форме и порядку направления адвокатского запроса— позиция Верховного Суда РФ (Кассационное определение ВС РФ от 11 августа 2021 № 67 -КАД21-3-К8 — по поводу отсутствия приложенной к адвокатскому запросу доверенности).
По поводу обязательности приложения ордера — см позицию Куйбышевского райсуда Иркутска (дело 2а -11/2023, решение от 31 января 2023 года, административное судопроизводство, в апелляции — устояло — см апелляционное решение по административному делу Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 31 мая 2023 года № 33а — 5051/2023:
НАЧАЛО ЦИТАТЫ «...Приказом Минюста России от 14.12.2016 №288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» такие требования утверждены.
Согласно п. 2 Приказа Минюста России от 14.12.2016 №288 адвокатский запрос должен содержать:
полное или сокращенное (при наличии) наименование и почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;
регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;
реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);
полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность; почтовый адрес;
при наличии - адрес электронной почты и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос; наименование документа (адвокатский запрос);
регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;
указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);
фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица (в случае его согласия на указание этих данных, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о персональных данных) или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат;
процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях); указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах;
указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на адрес электронной почты, на руки);
перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии); дату регистрации адвокатского запроса;
подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.
На основании п. 4 и 5 ст. 6.1 Закона об адвокатуре в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Из содержания адвокатского запроса от <дата> <номер> следует, что он в полной мере соответствует требованиям к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденным Приказом Минюста России от <дата> <номер>.
В адвокатском запросе от <дата> <номер> отражены реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (дата и номер), указание которых в силу требований о порядке оформления адвокатского запроса, утвержденного Приказом Минюста России от <дата> <номер> исключает обязанность предоставления ордера либо доверенности.
В связи с чем доводы административных ответчиков об отсутствии сведений о том, что адвокат <ФИО>2 представляет интересы <ФИО>5, поскольку к запросу не приложены ордер либо доверенность, суд находит несостоятельными. КОНЕЦ ЦИТАТЫ.
Нет, не должен. Наличие у адвоката согласия доверителя на получение информации, касающейся его персональных данных, презюмируется (решение по делу об административном правонарушении № 5-177/2023 от 26 мая 2023 года (ст. 5.39 КоАП РФ, п. Копьево. Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия). Отказ с ссылкой на отсутствие согласия на обработку персональных данных рассматривается как деяние должностного лица, не исполнившего свои обязанности, а именно не обеспечившего своевременное рассмотрение адвокатского запроса на предоставление информации квалифицировано по ст. 5.39 КоАП РФ (по материалам прокурорской проверки).
Нарушений законодательства о персональных данных со стороны адвоката, направившего запрос не выявлено, поскольку запрошенная адвокатом информация касалась решений, принятых в отношении конкретного физического лица — его доверителя, а не персональных данных доверителя, при этом, как подчеркнул мировой судья, необходимая составляющая права пользоваться помощью адвоката — это гарантия законных интересов доверителя в виде обеспечение со стороны адвоката конфиденциальности сведений, сообщаемых адвокату его доверителем.
По поводу ордера — в этом же деле был исследован ордер и признан надлежащим способом оформленным. цитата «к запросу был приложен ордер, с номером и датой от имени адвоката ФИО, с указанием на имеющееся у него удостоверение адвоката за НОМЕР от ДАТА, выданное Минюстом, которому поручено оказание юридической помощи ФИО ДОВЕРИТЕЛЯ на основании соглашения. На корешке ордера имеется соответствующая печать адвокатского образования за подписью председателя коллегии».
2) Можно ли отказать адвокату в его запросе, если он нарушил какое - либо из требований приказа № 288?
По поводу требований к форме и порядку направления адвокатского запроса— позиция Верховного Суда РФ (Кассационное определение ВС РФ от 11 августа 2021 № 67 -КАД21-3-К8 — по поводу отсутствия приложенной к адвокатскому запросу доверенности).
По поводу обязательности приложения ордера — см позицию Куйбышевского райсуда Иркутска (дело 2а -11/2023, решение от 31 января 2023 года, административное судопроизводство, в апелляции — устояло — см апелляционное решение по административному делу Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 31 мая 2023 года № 33а — 5051/2023:
НАЧАЛО ЦИТАТЫ «...Приказом Минюста России от 14.12.2016 №288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» такие требования утверждены.
Согласно п. 2 Приказа Минюста России от 14.12.2016 №288 адвокатский запрос должен содержать:
полное или сокращенное (при наличии) наименование и почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется; фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;
регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;
реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);
полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность; почтовый адрес;
при наличии - адрес электронной почты и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос; наименование документа (адвокатский запрос);
регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;
указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);
фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица (в случае его согласия на указание этих данных, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о персональных данных) или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат;
процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях); указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах;
указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на адрес электронной почты, на руки);
перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии); дату регистрации адвокатского запроса;
подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.
На основании п. 4 и 5 ст. 6.1 Закона об адвокатуре в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Из содержания адвокатского запроса от <дата> <номер> следует, что он в полной мере соответствует требованиям к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденным Приказом Минюста России от <дата> <номер>.
В адвокатском запросе от <дата> <номер> отражены реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (дата и номер), указание которых в силу требований о порядке оформления адвокатского запроса, утвержденного Приказом Минюста России от <дата> <номер> исключает обязанность предоставления ордера либо доверенности.
В связи с чем доводы административных ответчиков об отсутствии сведений о том, что адвокат <ФИО>2 представляет интересы <ФИО>5, поскольку к запросу не приложены ордер либо доверенность, суд находит несостоятельными. КОНЕЦ ЦИТАТЫ.
