Блог главного редактора
Компания: ООО "Центр медицинского права"
Должность: Управляющий
Почему смогли создать гиперзвуковое оружие, но не в состоянии закрыть вакансии больниц и поликлиник?
06.03.2021 05:52
540
26 февраля состоялся «круглый стол» ОНФ, посвященный программе модернизации первичного звена.
Конечно же на нем выступил Леонид Рошаль. Его предложения:
расходы на здравоохранение необходимо повысить до 5% от ВВП, а финансирование регионального здравоохранения нужно «уравнять с небольшим коэффициентом»;
необходимо решать проблему дефицита кадров. «Год назад мы посмотрели, что число врачей, пришедших в первичное звено, было приблизительно одинаковым с числом ушедших в коммерческие структуры, вообще ушедших из здравоохранения и умерших еще до пандемии». |
Данная тематика необходимости увеличения расходов на здравоохранение и необходимости решения проблемы дефицита кадров, особенно т. н. первичного звена (уровень поликлиник, ЦРБ, ФАПов) поднимается на моей памяти, как минимум, с начала
так называемых «нулевых годов», т.е. ей уже третий десяток лет!!!Министры здравоохранения (бывшие и действующий) про увеличение финансирования отрасли публично не говорят, видимо
стесняются, хотя не исключаю подобного в кулуарах, а вот про факты дефицита кадров и обещания его решить – этим все отмечаются, особенно в рамках
очередных модернизаций (национальных проектов).
Вот данные из инфографики 2019 года.
Укомплектованность врачами и медсестрами на 2021 год
Как видим, в амбулаторном звене в 2021 должны остаться вакантными 1
4 % ставок врачей и всего лишь 8 % ставок медсестер .Мне могут возразить: covid -19 все попутал !!!
Согласен, пандемия внесла свои коррективы в эту оптимистичную инфографику.
Но … уже с 2011 года действует Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (в этом году ему исполнится 10 лет). В нем есть прекрасная правовая норма.
Статья 4. Основные принципы охраны здоровьяОсновными принципами охраны здоровья являются:
1)
соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;….
5)
ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;Основные принципы – это базовые общественные отношения, на реализацию которых направлены иные правовые нормы, а также деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти.
В этом федеральном законе нет отсылок на то, что данные принципы приостанавливают действие в период пандемии: приоритет интересов при оказании медицинской помощи остается, а эти интересы полноценно реализуются, если нет дефицита врачей и медсестер в поликлиниках.
К чему это все? А к тому, что государство смогло создать условия, при которых в России появилось гиперзвуковое оружие (решены проблемы гиперзвукового обтекания, сверхзвукового горения и прочих сложных физических явлений).
Но вот решить проблему дефицита кадров первичного звена, о чем еще раз напомнил Леонид Рошаль, получается, что государство
не в состоянии .
Почему?1. Не хочет2. Не можетПервое –
абсурдно, т. к. по Конституции Россия – социальное государство и деятельность власти должна быть направлена
на реализацию общественных интересов (устранение дефицита кадров в здравоохранении).
Второе – тоже сомнительно. Если есть потенциал для создания
инновационного гиперзвукового оружия, пока недоступного для остальных экономически развитых мировых держав, то почему нельзя устранить дефицит врачей и медсестер в поликлиниках.
Это неразрешимая задача в принципе?