Telegram Право-мед.ру

Актуальные новости о здравоохранении, правовых аспектах и охране здоровья для профессионалов и интересующихся

Подписаться в Telegram
Блог главного редактора
Компания: ООО "Центр медицинского права"
Должность: Управляющий

У государства появилась существенная экономия фонда специальных социальных выплат? Почему? Откуда?

09.09.2023 03:00 Комментариев: 0 237
По телевизору шла трансляция совещания Президента по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов – Анадыря, Магадана, Якутска с участием и М.Мурашко.

Исполняющий обязанности губернатор Чукотского автономного округа В. Кузнецов обозначил проблему обеспеченности медицинским персоналом.

По итогам 2022 года мы обеспечены врачами на 87 процентов, средним медперсоналом – на 77 [процентов]. К 2030 году планируем достичь 100 процентов.

Показатели у нас достаточно хорошие, но при этом есть большая проблема с поиском и удержанием узких специалистов. Происходит отток специалистов и есть сложность привлечения медицинских работников в связи с непростыми климатическими условиями и высокой стоимостью жизни. И здесь в целях закрепления кадров в Арктике помимо существующих стимулирующих мер прошу рассмотреть возможность увеличения размеров стимулирующих выплат для медицинских работников, работающих в городах с малым количеством населения.

В.Путин: Михаил Альбертович, руководитель региона говорил по поводу стимулирующих выплат для медперсонала. Какое Ваше мнение?

Совещание (1).png

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

То, что было озвучено по укомплектованности кадров, в целом там ситуация позитивная. Но в чём сложность? Высокая продолжительность отпусков, конечно, накладывает свой отпечаток, плюс уезжающие, поэтому там фактически нужно держать укомплектованность, близкую к 100 процентам. Поэтому стимулировать населённые пункты, малые города – Анадырь – это около 15 тысяч населения, – конечно же, нужно. Поэтому мы рассмотрим. У нас есть сегодня социальные выплаты для медицинских работников, которые мы установили для первичного звена, поэтому посмотрим на наши финансовые показатели ещё за девять месяцев и дадим предложения.
МОЙ КОММЕНТАРИЙ

Что привлекло мое внимание в этом диалоге?

Нехватка медиков в Чукотском АО - проблема не только этого региона. Ничего нового.

Изюминка в фразе Министра здравоохранения.

"У нас есть сегодня социальные выплаты для медицинских работников, которые мы установили для первичного звена, поэтому посмотрим на наши финансовые показатели ещё за девять месяцев и дадим предложения."

Из буквального содержания вытекает, что не исключен какой - то фонд экономии специальных социальных выплат, который могут направить на стимулирующие выплаты медикам в Чукотском АО.

Далее, как по поговорке: «На ловца и зверь бежит!» - попадается публикация в VADEMECUM. Сначала картинка.

vademecum.jpg

Теперь извлечения

Глава ФФОМС Илья Баланин сообщил, что средства на социальные выплаты медикам первичного звена, введенные в 2023 году, есть и в проекте бюджета фонда на 2024 год. Ведомство отправляет деньги на выплаты из своего нормированного страхового запаса в Социальный фонд, который и доводит средства до медорганизаций. Годовой бюджет программы премирования составляет в текущем году 152,4 млрд рублей.
Баланин поделился информацией на Форуме социальных инноваций регионов в Москве 5 сентября, рассказывая о параметрах финансирования амбулаторного сегмента здравоохранения за счет системы ОМС.
«Эти (специальные социальные) выплаты мы, конечно, будем сохранять на последующие годы. Сейчас идет разработка проекта бюджета, и там мы закладываем необходимые объемы», – заверил председатель Федерального ФОМС. Параметры финансирования он, однако, не раскрыл.

Хотя постановление Правительства РФ №2568 формально не ограничивает период господдержки, правительство, Соцфонд и Минздрав официально не раскрыли ее будущее и параметры на 2024 год. За шесть месяцев 2023 года соцдоплаты на общую сумму 38,2 млрд рублей получили уже 900 тысяч сотрудников 4,3 тысячи клиник.
Что следует из представленной информации?

МОЙ КОММЕНТАРИЙ

Годовой объем ССВ – 152, 4 млрд рублей. Изначально предполагалось 1,1 млн получателей ССВ.

1 марта сайт Социального фонда проинформировал о назначении социальных выплат 680 тысячам медработников.

VADEMECUM сообщил о получении за полгода 900 000 медиками ССВ на 38,2 млрд рублей (я исхожу из достоверности данных).

Возникает два закономерных вопроса (см. иллюстрацию).

99-254 - 06.09.23 Резерв ССВ слайд.jpg

Первый.

Где еще 200 000 медиков (1,1 млн – 0,9 млн), не получивших ССВ?

Если бюджет программы 152, млрд руб, то можно предположить, что за полгода он составляет (должен составлять) 76,2 млрд руб. (152,4 :2). По факту выплачено 38,2 млрд руб. Разница - 38 млрд рублей неполученных ССВ (76,2-38,2).

Второй.

Почему имеются свободные средства?

Моих ответов на вопрос также два.

Первый.

Государство (Минздрав России, ФФОМС) оказалось неспособным точно оценить количество получателей ССВ. Я полагаю, что в масштабах нашей страны может возникнуть погрешность, допустим, даже в 1000 человек, хотя она по сути также абсурдна. Но в 200 000 – это полный ….(желающие могут мысленно продолжить 😊).

Тогда грош цена ЕГИСЗ, ФРМР и стоящим за ними структурам государства с лозунгами о цифровизации.

Второй.

Прогноз все же верный (см. п. 1), ЕГИСЗ и ФРМР полностью работоспособны, но тогда получается, что 200 000 человек, образно говоря, «зажали» главные врачи БУЗов, не подав по рекомендациям своих экономистов, бухгалтеров, кадровиков, юристов, а также на основе разъяснений Минздрава России должных медицинских работников в реестры на получение ССВ, тем самым нарушив их права.

Соответственно из-за этой экономии (- 200 000 получателей и + 38 млрд рублей за полгода) у Михаила Мурашко и появляется возможность дать предложения Президенту о стимулирующих выплатах для Чукотского АО.
Просмотров: 237 Комментариев: 0 0

Добавить комментарий

Комментарии и отзывы могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.