ГОСПОШЛИНА в суд

Уважаемые юристы, разъясните, кто из нас прав: я или судья. Я являюсь опекуном своего недееспособного брата. Он инвалид 1 группы по психическому заболеванию. Состояние брата улучшилось настолько, что я решил обратиться в суд с заявлением о признании его дееспособным. Судья оставил заявление без движения, так как я не уплатил госпошлину. А я считаю, что платить не обязан. Основание: ст.46 ГПК РФ и ст.15 Закона об опеке и попечительстве. ст.46 ГПК: 1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. 2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса. Я имею право как опекун на основании ст.15 закона об опеке представлять интересы своего подопечного во всех инстанциях, включая суд и ст.46 гпк на меня распространяется. А судья говорит что нет. Кто из нас прав? Должен я платить госпошлину или нет?