Наталья, ведущим будет наличие ограничений жизнедеятельности 1 степени по категориям самообслуживания, передвижения и/или трудовой деятельности. Вероятно их не было, поэтому принято такое решение. Ваш сын имеет право на обжалование этого решения бюро МСЭ и может им воспользоваться.