Тамара, а с каким заявлением Вы обратились? Ведь Вам необходимо было с этой справкой (думаем, что эта справка была об отказе выдачи "посыльного листа") попросить форму 088/у-06 в самом бюро, затем пройти всех специалистов и только потом обращаться в бюро МСЭ с заявлением о проведении освидетельствования. Попробуйте сперва таким образом поступить, а уж потом обжаловать решение должностных лиц нарушающих Ваши права.