Оксана, здравствуйте, да, можно. Необходимо обратиться в департамент здравоохранения по Вашему субъекту Федерации и/или страховую компанию, которая выдала полис ОМС Вашему брату за экспертизой качества оказания медицинской помощи. Также можно обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту неоказания помощи (если, простите, все как Вы написали, так и есть).