Катерина, хороший вопрос Вы задали. Он больше политический, чем юридический. В каждом субъекте федерации принимается программа госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи. В ней оговорены те лечебные учреждения, в том числе частные, которые могут работать в рамках системы ОМС. У нас в Омской области такая программа также принята - Постановлением Правительства Омской области от 23.12.2009 N 262-п "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на 2010 год". В ней есть "иные медицинские организации", частнопрактикующих врачей нет. Скорее всего так обстоят дела и в других субъектах. Думаю, в будущем, может решиться вопрос и так, как его видите Вы.