Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение стимулирования медицинских работников за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний"

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от "__" ________ г. N ___

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ,

ЗАСТРАХОВАННЫМ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ СТРАХОВАНИЮ,

В ТОМ ЧИСЛЕ С ЗАБОЛЕВАНИЕМ И (ИЛИ) ПОДОЗРЕНИЕМ

НА ЗАБОЛЕВАНИЕ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ, В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от ______ г. N ___

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО

СТРАХОВАНИЯ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ,

ЗАСТРАХОВАННЫМ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ СТРАХОВАНИЮ,

В ТОМ ЧИСЛЕ С ЗАБОЛЕВАНИЕМ И (ИЛИ) ПОДОЗРЕНИЕМ

НА ЗАБОЛЕВАНИЕ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ, В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2021 году межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее соответственно - Федеральный фонд, территориальный фонд, межбюджетные трансферты).

2. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования используют межбюджетные трансферты на цели, указанные в пункте 1 части 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

3. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам территориальных фондов субъектов Российской Федерации и г. Байконур в пределах объема средств, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом ___ статьи ___ Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых являются остатки средств, образовавшиеся в бюджете Федерального фонда по состоянию на 1 января 2021 года (за исключением остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, а также остатков средств, являющихся источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Федерального фонда) в форме межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов.

4. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов являются:

а) заключение между Федеральным фондом и территориальным фондом субъекта Российской Федерации и г. Байконур соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы обязательного медицинского страхования в соответствии с типовой формой, утвержденной Федеральным фондом (далее - соглашение);

б) соответствие территориального фонда субъекта Российской Федерации и г. Байконура критерию отбора территориального фонда субъекта Российской Федерации и г. Байконур в целях предоставления иного межбюджетного трансферта, указанному в пункте 5 настоящих Правил.

5. Критерием отбора территориального фонда субъекта Российской Федерации и г. Байконура в целях предоставления межбюджетного трансферта является наличие принятых к оплате счетов и реестров счетов на оплату медицинской помощи, оказанной пациентам с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (подозрением на нее) в условиях круглосуточного стационара в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования за период с 1 января по 31 марта 2021 года.

6. Результатом предоставления межбюджетных трансфертов является количество оплаченных в 2021 году случаев оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в условиях круглосуточного стационара, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, а также ее финансового обеспечения.

7. Размер межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда i-го субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура (Wi) определяется по формуле:

где:

F - объем бюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура;

C - объем средств, необходимых бюджетам территориальных фондов субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконур на оплату принятых счетов и реестров счетов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией за период с 1 января по 31 марта 2021 г.;

C_i - объем средств, необходимых бюджету территориального фонда i-го субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконур на оплату принятых счетов и реестров счетов на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (включая расходы за оказание медицинской помощи застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации) за период с 1 января по 31 марта 2021 г.

8. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов территориальных фондов субъектов Российской Федерации, открытые территориальным фондам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

Межбюджетные трансферты бюджету территориального фонда г. Байконура перечисляются в установленном порядке на счет, открытый территориальному фонду г. Байконура.

9. Территориальный фонд субъекта Российской Федерации и г. Байконура представляет в государственную информационную систему обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, установленные соглашением:

а) отчет о расходах бюджета территориального фонда субъекта Российской Федерации и отчет о расходах бюджета территориального фонда г. Байконура, в целях финансового обеспечения которых предоставляется межбюджетный трансферт;

б) отчет о достижении значения результата предоставления межбюджетного трансферта.

10. До заключения соглашения территориальный фонд субъекта Российской Федерации и г. Байконур представляет в Федеральный фонд информацию, подтверждаемую данными отчетности, представляемой территориальным фондом в Федеральный фонд в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании Российской Федерации", о соблюдении территориальным фондом субъекта Российской Федерации и г. Байконура условия предоставления межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил.

11. Межбюджетные трансферты, использованные территориальными фондами не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда.

12. В случае если территориальным фондом по состоянию на 31 декабря 2021 г. допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в 2022 году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета территориального фонда в бюджет Федерального фонда (V_{возврата}), определяется по формуле:

где:

V_тр - размер межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету территориального фонда;

T - фактически достигнутое значение результата предоставления межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - значение результата предоставления межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

13. Контроль за осуществлением расходов бюджетов территориальных фондов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным фондом и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ,

ЗАСТРАХОВАННЫМ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ СТРАХОВАНИЮ,

В ТОМ ЧИСЛЕ С ЗАБОЛЕВАНИЕМ И (ИЛИ) ПОДОЗРЕНИЕМ

НА ЗАБОЛЕВАНИЕ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ, В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования" (далее - проект постановления) разработан в целях предоставления в 2021 году межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, за период с 1 января по 31 марта 2021 года (далее - межбюджетный трансферт).

Направление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах объема средств, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом ____ статьи ____ Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил, источником финансового обеспечения которых являются остатки средств, образовавшиеся в бюджете Федерального фонда по состоянию на 1 января 2021 года (за исключением остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, а также остатков средств, являющихся источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Федерального фонда) в форме межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов. Проектом постановления Правительства предусмотрены условия предоставления межбюджетного трансферта, критерии отбора территориальных фондов в целях предоставления межбюджетного трансферта и результативность предоставления указанного трансферта.

Проектом постановления предусмотрены условия предоставления межбюджетных трансфертов, критерии отбора территориальных фондов в целях предоставления межбюджетных трансфертов и результативность предоставления указанных трансфертов.

Так, межбюджетные трансферты предоставляются при условии заключения между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальным фондом обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации и г. Байконур соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы обязательного медицинского страхования в соответствии с типовой формой, утвержденной Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, и соответствия критерию отбора территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации и г. Байконур.

Критерием отбора является наличие принятых к оплате счетов и реестров счетов на оплату медицинской помощи, оказанной пациентам с новой коронавирусной инфекцией (подозрением на нее) в условиях круглосуточного стационара и условиях оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования за период с 1 января по 31 марта 2021 года.

Результатом предоставления межбюджетных трансфертов является количество оплаченных в 2021 году случаев оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в условиях круглосуточного стационара, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, а также ее финансового обеспечения.

Размер межбюджетного трансферта рассчитывается исходя из объемов финансового обеспечения оказанной медицинской помощи пациентам с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией за период с 1 января по 31 марта 2021 года в целом и по каждому субъекту Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на предусмотренных на указанные цели.

Перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и г. Байконура осуществляется в установленном порядке.

Отчет о расходах бюджета территориального фонда субъекта Российской Федерации и отчет о расходах бюджета территориального фонда г. Байконура, в целях финансового обеспечения которых предоставляется межбюджетный трансферт, и отчет о достижении значения результата предоставления межбюджетного трансферта предоставляются в государственную информационную систему в порядке и сроки, установленные соглашением.

Контроль за осуществлением расходов бюджета территориального фонда, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным фондом и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления не влияет на реализацию основных мероприятий и достижение показателей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.