МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2003 г. N 275
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ВЫБОР ВРАЧА И
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
В целях дальнейшего обеспечения реализации права граждан на выбор врача и медицинского учреждения в системе муниципального здравоохранения г. Новосибирска, в связи с поступившими предложениями от руководителей лечебно-профилактических учреждений и страховых медицинских организаций, в соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Федеральным законом "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Приказом Минздрава СССР от 23.09.81 N 1000 "О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений", Новосибирской областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2002 год, Правилами обязательного медицинского страхования граждан на территории Новосибирской области, утвержденными Постановлением главы администрации Новосибирской области от 13.10.1998 N 623, Приказом управления здравоохранения администрации Новосибирской области от 18.03.02 N 135 "О прикреплении граждан к АПУ", во исполнение Постановления мэра города от 29.08.2002 N 1949 "О мерах по совершенствованию амбулаторно-поликлинической службы города" приказываю:
1. Утвердить в новой редакции:
1.1. Временное положение о реализации права граждан на выбор врача и лечебно-профилактического учреждения (далее - Временное положение) (приложение 1).
1.2. Форму бланка заявления гражданина о регистрации в выбранной поликлинике (приложение 2).
1.3. Форму бланка заявления законного представителя гражданина о регистрации в выбранной поликлинике (приложение 3).
1.4. Техническую характеристику и порядок использования штампа для отметки в страховом медицинском полисе о регистрации гражданина в выбранной поликлинике (приложение 4).
1.5. Форму бланка расписки в получении медицинской документации (приложение 5).
2. Начальникам отделов здравоохранения районных администраций, главным врачам муниципальных учреждений здравоохранения:
2.1. Обеспечить реализацию прав граждан на выбор врача и лечебно-профилактического учреждения в соответствии с утвержденным Временным положением (приложение 1).
2.2. Обеспечить свободное ознакомление граждан с Временным положением и утвержденными Приказом документами в лечебно-профилактических учреждениях и через средства массовой информации.
2.3. Привести в соответствие с настоящим Приказом все приказы и распоряжения подведомственных учреждений в части реализации прав граждан на выбор врача и медицинского учреждения.
2.4. Ежемесячно вносить в базу данных медицинского регистра МИЭЦ сведения о прикрепившихся к поликлинике (в электронном варианте).
2.5. Численность прикрепленного населения по состоянию на 1 октября текущего года согласовывать с МИЭЦ управления здравоохранения мэрии (в электронном варианте) по утвержденному графику и использовать для расчета и корректировки штатного расписания на следующий год.
2.6. Прикрепление к выбранным поликлиникам граждан, вновь постоянно или временно регистрирующихся на территории обслуживания этих поликлиник (прибывающих в город или меняющих место жительства внутри города), осуществлять беспрепятственно в течение 3 дней после предоставления гражданином паспорта с отметкой о постоянной регистрации (свидетельства о временной регистрации), страхового медицинского полиса ОМС.
2.7. Возложить на одного из заместителей главного врача ответственность за раздел работы по реализации права граждан на выбор врача и медицинского учреждения.
2.8. Вести учет обращений граждан в подведомственные учреждения в порядке реализации своих прав на выбор врача и медицинского учреждения с отметкой о принятом обоснованном решении по каждому случаю.
3. Отделу организации медицинской помощи населению, отделу родовспоможения и организации специализированной помощи детскому населению, организационно-методическому отделу регулярно проводить проверки муниципальных учреждений здравоохранения по исполнению Временного положения и реализации прав граждан на выбор врача и медицинского учреждения.
4. Директору МИЭЦ Мингазову И.Ф. до 15 октября каждого года обеспечить согласование численности прикрепленного к поликлиникам населения по утвержденному графику.
5. Приказ управления здравоохранения мэрии от 05.11.02 N 709 "О реализации прав граждан на выбор врача и лечебно-профилактического учреждения" считать утратившим силу с момента выхода настоящего Приказа.
6. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя начальника управления Рвачеву Г.В.
Начальник управления
В.М.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение 1
Утверждено
Приказом
управления здравоохранения
мэрии г. Новосибирска
от 14.04.2003 N 275
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ВЫБОР ВРАЧА И
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
В ГОРОДЕ НОВОСИБИРСКЕ
1. Общие положения
1.1. Право граждан Российской Федерации, имеющих полис обязательного медицинского страхования, на выбор врача и лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ) закреплено следующими законодательными и нормативными актами: "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 1993 г. (п. 2 ст. 30 "Права пациента"); Федеральный закон "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в редакции от 1993 г. (ст. 6 "Права граждан Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования"); Приказ Минздрава СССР от 23.09.1981 N 1000 "О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений"; Правила обязательного медицинского страхования граждан на территории Новосибирской области, утвержденные Постановлением главы администрации Новосибирской области от 13.10.98 N 623; Новосибирская областная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2002 г., утвержденная Постановлением главы администрации Новосибирской области от 03.12.2001 N 1160 (гл. VII "Условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи"); Приказ управления здравоохранения администрации Новосибирской области от 18.03.02 N 135 "О прикреплении граждан к АПУ"; Положение "Об условиях и порядке предоставления медицинской помощи в г. Новосибирске", утвержденное Решением Новосибирского городского Совета от 04.03.1998 N 119 (п. 5 гл. 1 "Общие положения").
1.2. Право на выбор врача и ЛПУ распространяется на родителей несовершеннолетних детей, других законных представителей больных, признанных в установленном порядке недееспособными или не способных по состоянию выразить свою волю.
1.3. Временное положение действует до момента выхода регламентирующих документов по данному вопросу областного или федерального уровня и/или его отмены управлением здравоохранения мэрии.
2. Порядок реализации прав граждан на выбор ЛПУ
2.1. Первичная медико-санитарная помощь оказывается по территориальному принципу - в поликлинике, на территории обслуживания которой граждане постоянно или временно проживают; медико-санитарная помощь оказывается участковым врачом по принадлежности к территориальному участку и всеми врачами различных специальностей территориальной поликлиники в объеме Новосибирской областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
2.2. По согласованию с администрацией выбранной поликлиники гражданин может быть закреплен для постоянного обслуживания в другой территориальной поликлинике, где ему будет оказываться первичная медико-санитарная помощь согласно п. 2.1.
2.4. Порядок оформления документов при реализации права выбора гражданином или его законным представителем амбулаторно-поликлинического учреждения:
2.4.1. Оформление документов для прикрепления к выбранной территориальной поликлинике производится в течение всего года.
2.4.2. Гражданин или его законный представитель заполняет заявление установленного образца, по которому главный врач выбранной поликлиники в 3-дневный срок принимает решение о возможности прикрепления к поликлинике. Копия заявления с резолюцией главного врача выбранной поликлиники выдается по требованию заявителя ему на руки. Оригиналы заявлений учитываются и хранятся отдельно в течение срока, предусмотренного для хранения заявлений граждан в соответствии с Номенклатурой дел, утвержденной управлением здравоохранения мэрии от 16.02.98.
2.4.3. Главный врач поликлиники, прикрепившей гражданина для постоянного наблюдения, один раз в месяц направляет сведения о прикрепившихся к поликлинике в медицинский информационно-экономический центр управления здравоохранения мэрии.
2.4.4. Регистрация гражданина в поликлинике подтверждается специальным штампом, оттиск которого помещается на оборотной стороне страхового медицинского полиса; форма, техническая характеристика и порядок использования штампа утверждаются управлением здравоохранения мэрии.
2.4.5. Медицинская документация передается для предоставления в выбранную гражданином поликлинику под расписку стандартной формы (приложение 5). Расписка хранится в архиве поликлиники, передавшей документацию, в течение срока, предусмотренного для хранения переданной медицинской документации, и служит документальным подтверждением факта открепления гражданина от данной поликлиники.
2.4.6. Администрация выбранной поликлиники, получившей медицинскую документацию, беспрепятственно предоставляет ее страховой медицинской организации для проведения экспертизы качества медицинской помощи в поликлинике, к которой гражданин был прикреплен ранее.
3. Порядок реализации права граждан на выбор лечебного учреждения при стационарном лечении
3.1. При наличии клинических показаний медицинский работник, направляющий больного на плановую госпитализацию, информирует гражданина или его законного представителя о профильных медицинских стационарах, оказывающих необходимую для него медицинскую помощь. После выбора пациентом стационара сотрудник амбулаторно-поликлинического учреждения через городской центр госпитализации уточняет дату госпитализации и номер наряда, о чем делается отметка в сопроводительном листе утвержденной формы.
3.2. При невозможности прибыть в стационар для госпитализации в назначенный день пациент должен своевременно оповестить об этом медицинского работника, направившего его на стационарное лечение, либо своего лечащего (участкового) врача. Последний сообщает об этом в городской центр госпитализации и после согласования с пациентом вновь уточняет стационар и дату госпитализации больного. В случае неявки в назначенный стационар в указанное время больной не имеет права на внеочередную госпитализацию. Дата новой госпитализации назначается в установленном порядке.
3.3. При желании пациента получить плановое стационарное лечение в выбранном ЛПУ раньше назначенной даты госпитализации, он может быть госпитализирован при условии получения медицинской помощи на платной основе.
4. Порядок реализации права выбора врача в поликлинике и стационаре
4.1. Прикрепление граждан для обслуживания по территориальному (участковому) принципу осуществляется исходя из распределения закрепленного за поликлиникой населения по территориальным участкам.
4.2. По выбору гражданина (его законного представителя) он может быть прикреплен к другому участковому врачу своей территориальной поликлиники. Такое прикрепление с учетом согласия врача производится распоряжением главного врача.
4.3. При плановой госпитализации в стационар пациент имеет право на выбор врача с учетом его согласия.
Начальник отдела организации
медицинской помощи населению
А.Л.ЗАИГРАЕВ
Приложение 2
Утверждено
Приказом
управления здравоохранения
мэрии г. Новосибирска
от 14.04.2003 N 275
Главному врачу поликлиники
__________________________
__________________________
от гр. __________________________
__________________________
(Ф.И.О. полностью)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ______________________________, прошу зарегистрировать меня
(фамилия, инициалы)
в поликлинике ___________________________________________________.
(полное название поликлиники)
Страховой медицинский полис: серия __________ N _______, выдан
страховой медицинской организацией _______________________________
"____" ______________ г.
Домашний адрес _______________________________________________
По постоянной регистрации, по временной регистрации, по месту
фактического проживания без регистрации (нужное подчеркнуть).
Зарегистрирован в поликлинике _______________________________.
(наименование поликлиники)
Не зарегистрирован (подчеркнуть, если не зарегистрирован в
поликлинике).
Паспорт (другой документ, удостоверяющий личность __________):
серия ______ N _________, выдан "___" _________ г. _______________
___________________________________________.
(название органа, выдавшего документ)
Личная подпись __________________
"____" _________ 200__ г.
РЕШЕНИЕ ГЛАВНОГО ВРАЧА:
Зарегистрировать с "___" ___________ 200__ г.
Отказать в регистрации в связи _______________________________
__________________________________________________________________
"____" _________ 200__ г. Подпись _____________________
М.П.
По требованию заявителя копия заявления с решением главного
врача выдана на руки
"____" _________ 200__ г.
Получил _____________________
Приложение 3
Утверждено
Приказом
управления здравоохранения
мэрии г. Новосибирска
от 14.04.2003 N 275
Главному врачу поликлиники
__________________________
__________________________
от гр. __________________________
__________________________
(Ф.И.О. полностью)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________, прошу зарегистрировать
(фамилия, инициалы)
гражданина ______________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью, число, месяц и год рождения)
законным представителем которого я являюсь: ______________________
__________________________________________________________________
(указать основание: а) несовершеннолетний ребенок;
б) недееспособность; в) попечительство и т.д., а также
вид, номер, дату и место выдачи документа,
подтверждающего право законного представителя)
в поликлинике ___________________________________________________.
(полное название поликлиники)
Страховой медицинский полис: серия __________ N _______, выдан
страховой медицинской организацией _______________________________
"____" ______________ г.
Домашний адрес ______________________________________________.
По постоянной регистрации, по временной регистрации, по месту
фактического проживания без регистрации (нужное подчеркнуть).
Зарегистрирован в поликлинике _______________________________.
(наименование поликлиники)
Не зарегистрирован (подчеркнуть, если не зарегистрирован в
поликлинике).
Паспорт (свидетельство о рождении или другой документ,
удостоверяющий личность регистрирующегося гражданина ___________):
серия ______ N _________, выдан "___" _________ г. _______________
_________________________________________________________________.
(название органа, выдавшего документ)
Личная подпись представителя _____________
"____" _________ 200__ г.
РЕШЕНИЕ ГЛАВНОГО ВРАЧА:
Зарегистрировать с "___" ___________ 200__ г.
Отказать в регистрации в связи _______________________________
__________________________________________________________________
"____" _________ 200__ г. Подпись _____________________
МП
По требованию заявителя копия заявления с решением главного
врача выдана на руки
"____" _________ 200__ г.
Получил _____________________
Приложение 4
Утверждено
Приказом
управления здравоохранения
мэрии г. Новосибирска
от 14.04.2003 N 275
ТЕХНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ШТАМПА ДЛЯ ОТМЕТКИ В СТРАХОВОМ МЕДИЦИНСКОМ ПОЛИСЕ
О РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНИНА В ВЫБРАННОЙ ПОЛИКЛИНИКЕ
1. Оттиск штампа о регистрации гражданина в поликлинике (далее - штамп) представляет собой прямоугольную рамку размером 40 мм (ширина) на 30 мм (высота).
2. В рамке помещается текст: "Зарегистрирован в поликлинике __________________ "____" _________ 200__ г. Гл. врач __________".
┌─────────────────────┐
│ Зарегистрирован в │
│ поликлинике _______ │
│ ___________________ │
│ ___________________ │
│ "___" ____ 200__ г. │
│ Гл. врач __________ │
└─────────────────────┘
3. Шрифт в рамке соответствует компьютерному шрифту Times New Roman размером 11.
4. Оттиск штампа помещается в левом верхнем углу свободной от надписей и рисунков обратной стороны страхового медицинского полиса; цвет штемпельной краски синий.
5. Штамп хранится у главного врача или по его поручению у работника поликлиники, назначенного главным врачом ответственным за раздел работы поликлиники по реализации права граждан на выбор врача и медицинского учреждения.
6. Подпись в графу "Гл. врач _________" штампа ставится главным врачом поликлиники или его заместителем (по поручению главного врача).
7. В поликлинике может быть только один штамп о регистрации гражданина в поликлинике; дубликат штампа заказывается при утрате оригинала.
8. При наличии в страховом медицинском полисе двух и более оттисков штампа действительным считается оттиск, содержащий наиболее позднюю дату.
9. При отсутствии штампа на страховом медицинском полисе застрахованный считается зарегистрированным по месту постоянной прописки (регистрации), а при ее отсутствии - временной прописки (регистрации).
Начальник отдела организации
медицинской помощи населению
А.Л.ЗАИГРАЕВ
Приложение 5
Утверждено
Приказом
управления здравоохранения
мэрии г. Новосибирска
от 14.04.2003 N 275
РАСПИСКА
Я, __________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
паспорт серия ________ N _________, выдан "____" ________ 200__ г.
_________________________________________________________________,
(наименование органа УВД, выдавшего паспорт)
получил "____" _________ 200__ г. от поликлиники _________________
__________________________________________________________________
(полное название поликлиники)
медицинские документы ____________________________________________
__________________________________________________________________
(указать какие документы)
гражданина ______________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
родившегося "____" ___________ г., проживающего по адресу ________
_________________________________________________________________.
Личная подпись лица, получившего документы __________________.
Фамилия, инициалы, должность и личная подпись работника,
выдавшего медицинские документы __________________________________
_________________________________________________________________.
