ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2008 г. N 172-п
ОБ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Омской области "Об оплате труда работников организаций, финансируемых из областного бюджета" Правительство Омской области постановляет:
1. Ввести в течение 2009 года отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений Омской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций, финансируемых из областного бюджета, в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.
2. Утвердить:
1) Положение об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области (приложение N 1);
2) график перехода бюджетных учреждений Омской области на отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений Омской области (приложение N 2).
3. Установить, что заработная плата работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая при введении или изменении отраслевых систем оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой соответственно до введения или изменения отраслевых систем оплаты труда, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области и выполнения ими работ той же квалификации.
4. Финансовое обеспечение расходных обязательств Омской области, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета в областном бюджете на очередной финансовый год.
5. Установить, что экономия бюджетных средств по фонду оплаты труда, полученная бюджетным, автономным или казенным учреждением Омской области в ходе предпринятых мер по оптимизации штатной численности и расходов на ее содержание, в полном объеме остается в распоряжении указанного бюджетного, автономного или казенного учреждения Омской области и может быть направлена на расходы по оплате труда при условии выполнения установленного объема предоставляемых им государственных услуг, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.
6. Министерству труда и социального развития Омской области:
1) в срок до 30 октября 2008 года утвердить:
- методические рекомендации по обеспечению введения отраслевых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях Омской области, бюджетных учреждениях муниципальных образований Омской области;
- методические рекомендации по определению размеров должностных окладов руководителя, его заместителей и главного бухгалтера бюджетного учреждения Омской области;
- методические рекомендации по заключению трудового договора (дополнительного соглашения к трудовому договору) с работником бюджетного учреждения Омской области, бюджетного учреждения муниципального образования Омской области в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда;
- рекомендуемые размеры окладов (ставок) работников бюджетных учреждений Омской области по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих;
2) организовать информационно-разъяснительную работу с органами исполнительной власти Омской области в связи с введением в бюджетных учреждениях Омской области отраслевых систем оплаты труда;
3) обеспечить проведение мониторинга реализации мероприятий по введению в бюджетных учреждениях Омской области отраслевых систем оплаты труда.
7. Органам исполнительной власти Омской области, осуществляющим функции учредителей бюджетных учреждений Омской области:
1) обеспечить соблюдение установленных сроков перехода бюджетных учреждений Омской области, в отношении которых данными органами исполнительной власти Омской области осуществляются функции учредителей (далее - подведомственные учреждения), на отраслевые системы оплаты труда;
2) при проведении мероприятий, связанных с введением отраслевых систем оплаты труда в подведомственных учреждениях, принять меры по соблюдению государственных гарантий по обеспечению прав работников подведомственных учреждений;
3) в срок до 1 ноября 2008 года по согласованию с Министерством труда и социального развития Омской области и с учетом решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, вынесенных в соответствии с областным законодательством, утвердить:
- примерные положения об оплате труда работников подведомственных учреждений;
- перечни должностей работников подведомственных учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности;
- методические рекомендации по разработке положений об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области в соответствующей сфере;
4) до 15 ноября 2008 года разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Омской области перечень мер, направленных на финансовое обеспечение введения в подведомственных учреждениях отраслевых систем оплаты труда, а также расчет фонда оплаты труда работников подведомственных учреждений;
5) обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы с подведомственными учреждениями, а также оказывать консультационную помощь органам местного самоуправления Омской области по вопросам введения отраслевых систем оплаты труда.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области:
1) обеспечить введение в течение 2009 года отраслевых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципальных образований Омской области;
2) в срок до 1 ноября 2008 года принять правовые акты органов местного самоуправления Омской области о введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области, разработанные с учетом настоящего постановления;
3) принять меры по соблюдению прав работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области при проведении мероприятий, связанных с введением отраслевых систем оплаты труда.
8.1. Настоящее постановление распространяется на вновь создаваемые бюджетные, автономные и казенные учреждения Омской области.
9. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
10. Абзац третий пункта 8 приложения N 1 "Положение об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений Омской области" к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2012 года.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области Т.А. Вижевитову.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
Л.К.Полежаев
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 15 октября 2008 г. N 172-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных,
автономных и казенных учреждений Омской области
1. Отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области (далее - учреждения), включающие в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, стимулирующие и компенсационные выплаты, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением, с учетом примерных положений об оплате труда работников бюджетных и автономных учреждений Омской области, положений об оплате труда работников казенных учреждений Омской области, утверждаемых органами исполнительной власти Омской области, осуществляющими функции учредителей соответствующих учреждений (далее - органы исполнительной власти Омской области).
Указанные примерные положения носят для бюджетных и автономных учреждений Омской области рекомендательный характер, положения носят для казенных учреждений Омской области обязательный характер.
2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений устанавливаются в соответствии с законодательством на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
3. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается органом исполнительной власти Омской области. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год (далее - средняя заработная плата), руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения и средней заработной платы работников учреждения, рассчитываемой без учета средней заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера (далее - предельный уровень соотношения), устанавливается органом исполнительной власти Омской области в кратности до 5.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 24.06.2015 N 167-п.
Расчет средней заработной платы осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются органом исполнительной власти Омской области в размере на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
3.1. По образовательным организациям, учреждениям здравоохранения, социальной защиты населения и культуры предельный уровень соотношения может быть увеличен в кратности до 8 по решению органа исполнительной власти Омской области за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, при соответствии учреждения одному из следующих критериев:
1) по образовательным организациям:
- научное руководство и оказание научно-методической помощи образовательным организациям;
- наличие многофункционального центра прикладных квалификаций;
- наличие ресурсного центра, обеспечивающего внедрение нового содержания и технологий обучения на основе сетевой формы реализации образовательных программ;
2) по учреждениям здравоохранения:
- осуществление функций межрайонных центров по организационно-методическому руководству по вопросам оказания медицинской помощи населению в Омской области;
- отнесение к учреждениям в сфере здравоохранения третьего уровня оказания медицинской помощи (оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи) в соответствии с тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования Омской области;
- установление выплат компенсационного характера руководителю учреждения в сфере здравоохранения, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- осуществление транспортного обслуживания учреждений здравоохранения;
- осуществление автономным учреждением здравоохранения Омской области медицинской деятельности по профилям "Дерматовенерология", "Косметология";
3) по учреждениям социальной защиты населения:
- осуществление функций многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, а также на координацию и взаимодействие с иными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, находящимися на территории Омской области, организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с федеральным законодательством;
- предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;
4) по учреждениям культуры:
- наличие звания "академический";
- наличие в составе учреждения культуры не менее двух профессиональных творческих коллективов;
- осуществление функций областного методического центра.
3.2. Органы исполнительной власти Омской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство труда и социального развития Омской области и Министерство финансов Омской области отчет о предельном уровне соотношения по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области.
3.3. Министерство финансов Омской области ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Губернатору Омской области сводную информацию о соблюдении предельного уровня соотношения.
4. Исключен с 1 января 2014 года. - Постановление Правительства Омской области от 09.10.2013 N 245-п.
5. Компенсационные выплаты устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений по соответствующим профессиональным квалификационным группам, должностным окладам руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, не превышающих десятикратный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, если иное не установлено федеральным законодательством.
Могут устанавливаться следующие виды компенсационных выплат:
1) выплаты работникам учреждений, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
2) выплаты по районному коэффициенту;
3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
4) иные компенсационные выплаты в соответствии с законодательством.
Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается органами исполнительной власти Омской области в соответствии с законодательством.
6. Стимулирующие выплаты устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений по соответствующим профессиональным квалификационным группам, должностным окладам руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, не превышающих десятикратный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.
Стимулирующие выплаты устанавливаются работникам учреждений с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество их работы.
Стимулирующие выплаты руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам устанавливаются в порядке, определяемом органами исполнительной власти Омской области с учетом результатов деятельности учреждений.
Могут устанавливаться следующие виды стимулирующих выплат:
1) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
2) выплаты за качество выполняемых работ;
3) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
4) премиальные выплаты по итогам работы;
5) иные стимулирующие выплаты в соответствии с законодательством.
6.1. Конкретные виды компенсационных и стимулирующих выплат из числа предусмотренных абзацами третьим - шестым пункта 5, абзацами пятым - девятым пункта 6 настоящего Положения устанавливаются в соответствии с законодательством.
7. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения по согласованию с органом исполнительной власти Омской области и включает в себя все должности руководителей, специалистов и служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
7.1. Органы исполнительной власти Омской области устанавливают предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда указанных учреждений (не более 40 процентов), а также перечни должностей, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности и административно-управленческому персоналу.
Если иное не предусмотрено федеральным законодательством:
1) основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители;
2) вспомогательный персонал учреждения - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования;
3) административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.
8. Фонд оплаты труда работников автономного и бюджетного учреждений Омской области формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке автономному и бюджетному учреждениям Омской области из областного бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников казенного учреждения Омской области формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенного учреждения Омской области и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.
_______________
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 15 октября 2008 г. N 172-п
ГРАФИК
перехода бюджетных учреждений Омской области на отраслевые
системы оплаты труда работников бюджетных учреждений
Омской области
N п/п |
Орган исполнительной власти Омской области |
Срок перехода на отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений Омской области |
Количество бюджетных учреждений Омской области |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Главное управление ветеринарии Омской области |
1 января 2009 года |
35 |
2 |
Министерство имущественных отношений Омской области |
1 января 2009 года |
1 |
3 |
Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области |
1 января 2009 года |
20 |
4 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области |
1 января 2009 года |
2 |
5 |
Главное управление государственной службы занятости населения Омской области |
1 января 2009 года |
32 |
6 |
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области |
1 января 2009 года |
1 |
7 |
Министерство здравоохранения Омской области |
1 января 2009 года |
4 |
до 1 апреля 2009 года |
29 |
||
до 1 июня 2009 года |
2 |
||
8 |
Министерство труда и социального развития Омской области |
до 1 февраля 2009 года |
2 |
до 1 апреля 2009 года |
82 |
||
9 |
Министерство экономики Омской области |
1 января 2009 года |
1 |
до 1 апреля 2009 года |
1 |
||
10 |
Министерство культуры Омской области |
до 1 марта 2009 года |
16 |
до 1 апреля 2009 года |
16 |
||
до 1 июня 2009 года |
5 |
||
11 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области |
до 1 февраля 2009 года |
2 |
до 1 марта 2009 года |
1 |
||
12 |
Министерство образования Омской области |
до 1 апреля 2009 года |
59 |
до 1 июня 2009 года |
71 |
||
13 |
Министерство государственно-правового развития Омской области |
до 1 апреля 2009 года |
1 |
14 |
Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области |
до 1 апреля 2009 года |
6 |
15 |
Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области |
до 1 апреля 2009 года |
37 |
16 |
Главное организационно-кадровое управление Омской области |
до 1 апреля 2009 года |
1 |
17 |
Управление делами Правительства Омской области |
до 1 апреля 2009 года |
1 |
