ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ
от 13 ноября 2007 г. N 133

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона Омской области "О Правительстве Омской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Омской области (далее - Положение).
2. Подпункты 3, 6, 11 пункта 5 Положения вступают в силу с 1 января 2008 года.
3. Подпункт 7 пункта 1 Указа Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 года N 252 "О внесении изменений и дополнений в отдельные указы Губернатора Омской области" исключить.
4. Признать утратившими силу:
1) Указ Губернатора Омской области от 3 марта 2004 года N 52 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Омской области";
2) Указ Губернатора Омской области от 1 декабря 2004 года N 220 "О внесении изменений и дополнений в Указ Губернатора Омской области от 3 марта 2004 года N 52 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Омской области";
3) Указ Губернатора Омской области от 6 июня 2006 года N 89 "О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 3 марта 2004 года N 52 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Омской области".

Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев

 

 

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 13 ноября 2007 г. N 133

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Омской области

1. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение государственной политики на территории Омской области в сферах:
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
1) охраны здоровья населения Омской области;
2) функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов;
3) обращения лекарственных средств на территории Омской области.
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.09.2008 N 107)
4) исключен. - Указ Губернатора Омской области от 25.09.2008 N 107.
4) исключен с 1 января 2009 года. - Указ Губернатора Омской области от 25.09.2008 N 107.
2. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.
3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в органах Федерального казначейства, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
4. Место нахождения Министерства: 644043, г. Омск, ул. Красный Путь, 6.

2. Функции и полномочия Министерства

5. В сфере охраны здоровья населения Омской области Министерство осуществляет следующие полномочия:
в области организации оказания медицинской помощи:
1) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
2) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
3) установление региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и контроль за их соблюдением;
4) участие в реализации на территории Омской области федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в пределах своей компетенции;
5) реализация мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов в соответствии с законодательством;
6) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения Омской области и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
(подп. 6 в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
7) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с федеральным законодательством;
8) в пределах своей компетенции участие в организации медицинской реабилитации инвалидов;
9) организация оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в пределах своей компетенции;
10) участие в организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Омской области в рамках соответствующего государственного задания;
11) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
в области охраны здоровья семьи (охраны материнства, отцовства и детства):
12) разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
13) анализ деятельности детских и родовспомогательных лечебно-профилактических учреждений в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней в пределах своей компетенции;
14) в соответствии с законодательством участие в организации медицинского обслуживания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
15) анализ качества оказания медицинской помощи населению Омской области в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях;
16) установление порядка и условий предоставления бесплатных медицинских консультаций несовершеннолетним при определении профессиональной пригодности;
в области медицинского страхования:
17) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Омской области;
18) разработка в пределах своей компетенции предложений по совершенствованию системы добровольного медицинского страхования граждан;
19) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
(подп. 19 в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
20) заключение соглашения об установлении тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Омской области.
(подп. 20 введен Указом Губернатора Омской области от 06.05.2011 N 46)
6. В сфере функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов Министерство осуществляет следующие полномочия;
1) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей, курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
2) рассмотрение предложений органов местного самоуправления Омской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
3) согласование предложений федеральных органов исполнительной власти о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения;
4) обеспечение установления границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
5) в пределах своей компетенции контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
6) участие в разработке карт (схем) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с законодательством.
7. В сфере обращения лекарственных средств на территории Омской области Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) в пределах своей компетенции организация исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;
1.1) осуществление государственного контроля при обращении лекарственных средств в пределах своей компетенции;
(подп. 1.1 введен Указом Губернатора Омской области от 23.07.2010 N 72)
2) организация льготного и бесплатного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Омской области, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, в том числе в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в порядке, установленном законодательством;
(подп. 2 в ред. Указа Губернатора Омской области от 05.12.2007 N 138)
3) в пределах своей компетенции контроль деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, медицинских и аптечных учреждений независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
4) утверждение реестра потребителей спирта, необходимого для обеспечения деятельности медицинских учреждений Омской области;
5) формирование территориального перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств по согласованию с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Омской области для обеспечения лечебно-профилактических учреждений в соответствии с законодательством;
6) формирование территориального перечня лекарственных средств для обеспечения граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой, за счет средств областного бюджета;
6.1) размещение в сети "Интернет" или опубликование информации о ценах и надбавках к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которая согласно федеральному законодательству размещается (опубликовывается) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
(подп. 6.1 введен Указом Губернатора Омской области от 23.07.2010 N 72)
6.2) установление перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечня лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;
(подп. 6.2 введен Указом Губернатора Омской области от 23.07.2010 N 72)
7) осуществление мониторинга обеспечения доступности лекарственных средств и изделий медицинского назначения для населения Омской области;
(подп. 7 в ред. Указа Губернатора Омской области от 17.12.2009 N 157)
8) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения Омской области.
(подп. 8 введен Указом Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
7.1. Исключен. - Указ Губернатора Омской области от 25.09.2008 N 107.
7.1. Исключен с 1 января 2009 года. - Указ Губернатора Омской области от 25.09.2008 N 107.
8. Иные полномочия Министерства:
1) принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
2) разработка проектов законов Омской области, правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области в сфере здравоохранения, а также подготовка предложений и замечаний к ним;
3) внесение в установленном порядке Губернатору Омской области, в Правительство Омской области и иные органы исполнительной власти Омской области предложений к проектам правовых актов Омской области в части реализации государственной политики на территории Омской области в сфере здравоохранения, в том числе к проекту областного бюджета на соответствующий финансовый год в части формирования расходов областного бюджета на здравоохранение;
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
4) подготовка и представление предложений к проекту ежегодного плана законопроектных работ Правительства Омской области;
5) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере деятельности Министерства в пределах своей компетенции, в том числе лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности;
(подп. 5 в ред. Указа Губернатора Омской области от 17.12.2009 N 157)
6) разработка и реализация мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
7) обеспечение рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствии с законодательством;
8) участие в качестве истца или ответчика, третьего лица в судах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
9) утверждение перечня должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.2, 6.15, 6.16, частями 2 - 4 статьи 14.1, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.20, 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
(подп. 9 в ред. Указа Губернатора Омской области от 21.04.2010 N 37)
10) разработка и реализация мер, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере здравоохранения;
11) определение в пределах своей компетенции совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями порядка переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий;
12) координация научных исследований, экспериментов, проводящихся в государственных учреждениях Омской области и государственных унитарных предприятиях Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее - подведомственные организации), выступление государственным заказчиком на научные исследования по актуальным проблемам практического здравоохранения, а также внедрение достижений отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения;
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 17.12.2009 N 157)
13) представление работников здравоохранения к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами высших органов государственной власти Омской области, присвоению почетных званий в соответствии с законодательством;
14) реализация мер по повышению престижа медицинской профессии;
15) контроль за соблюдением требований охраны труда в подведомственных организациях;
16) анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в системе здравоохранения Омской области в пределах своей компетенции, разработка и осуществление мер по их устранению и профилактике;
17) осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств;
18) мониторинг экономических показателей деятельности подведомственных организаций в пределах своей компетенции;
19) проверка целевого использования, сохранности и эффективности управления имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления подведомственных организаций, в пределах своей компетенции;
20) подготовка предложений о привлечении инвестиций и кредитов в сфере здравоохранения;
21) в пределах своей компетенции принятие мер, направленных на увеличение доходов областного бюджета;
22) участие в разработке мер по развитию материально-технического обеспечения подведомственных организаций;
23) организация обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своей компетенции;
24) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
25) осуществление работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
26) подготовка ежегодного доклада Губернатору Омской области о состоянии системы здравоохранения Омской области и об охране здоровья населения в Омской области;
27) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
(подп. 27 в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
28) сбор, обработка, анализ и представление статистической и иной отчетности в сфере здравоохранения в установленном порядке;
29) издание методических рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
30) исключен. - Указ Губернатора Омской области от 25.03.2008 N 34;
30) участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов для учреждений здравоохранения, расположенных на территории Омской области;
(подп. 30 введен Указом Губернатора Омской области от 07.06.2008 N 60; в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
31) разработка и реализация целевых программ Омской области по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в сфере охраны здоровья населения Омской области;
(подп. 31 введен Указом Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100; в ред. Указа Губернатора Омской области от 17.12.2009 N 157)
32) размещение заказов для бюджетных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Министерство, в отношении товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем, установленным Министерством, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
(подп. 32 введен Указом Губернатора Омской области от 17.12.2009 N 157; в ред. Указа Губернатора Омской области от 12.01.2011 N 2)
33) осуществление функций государственного заказчика по приобретению медицинского оборудования для государственных нужд Омской области.
(подп. 33 введен Указом Губернатора Омской области от 12.01.2011 N 2)
8.1. Министерство осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны здоровья граждан:
1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
2) лицензирование следующих видов деятельности:
- медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
- фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
- деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
(п. 8.1 введен Указом Губернатора Омской области от 29.12.2007 N 152)
9. При осуществлении своих полномочий Министерство вправе:
1) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти Омской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в сфере охраны здоровья населения Омской области;
(подп. 1 в ред. Указа Губернатора Омской области от 25.08.2009 N 100)
2) организовывать координационные и совещательные органы для выполнения предоставленных полномочий;
3) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления в сфере управления здравоохранением, организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления предоставленных полномочий;
4) привлекать по согласованию организации, а также ученых и специалистов для решения вопросов, относящихся к ведению Министерства, в том числе на договорной основе;
5) заключать договоры, в том числе государственные контракты, с юридическими и физическими лицами для выполнения предоставленных полномочий;
6) в установленном законодательством порядке назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций, контролировать их деятельность;
7) в установленном законодательством порядке осуществлять от имени Омской области функции учредителя подведомственных организаций;
8) вносить в Правительство Омской области предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;
9) осуществлять организацию и проведение конференций, семинаров, совещаний, встреч, выставок и других мероприятий по актуальным вопросам в сфере здравоохранения;
10) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Министерства

10. Министерство возглавляет Министр здравоохранения Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.
11. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Омской области.
12. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра или заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.
13. В Министерстве могут образовываться департаменты, управления, отделы и сектора.
14. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра и заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства, а также иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.
15. Министр:
1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;
2) несет персональную ответственность за обеспечение эффективной деятельности подведомственных организаций;
3) выдает доверенности работникам Министерства для представления интересов Министерства в случаях, предусмотренных законодательством;
4) утверждает положения о департаментах, управлениях, отделах, секторах Министерства, должностные регламенты и инструкции работников Министерства;
5) в пределах штатной численности работников Министерства утверждает структуру и штатное расписание Министерства по согласованию с заместителем Председателя Правительства Омской области, координирующим деятельность органов исполнительной власти Омской области по реализации социальной политики в сфере здравоохранения;
6) распределяет обязанности между первым заместителем Министра, заместителями Министра;
7) выступает представителем нанимателя и назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства в соответствии с законодательством;
8) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Министерства в установленном порядке;
9) обеспечивает представление в Министерство финансов Омской области в соответствии с утвержденными перечнем и формами платежные и иные документы, необходимые для расходования средств областного бюджета;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
16. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области, хозяйствующими субъектами, субъектами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе с федеральными органами государственной власти, общественными объединениями, организациями, в том числе иностранными.
17. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления.
19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном законодательством.

Назад в раздел