Питание работников ковидных стационаров за счет средств ОМС не осуществляется

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Красноярского края взыскал с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» 399 635 руб. средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский межрайонный родильный дом №1 в 2020 году на основании приказов Министерства здравоохранения Красноярского края учреждение было перепрофилировано в инфекционный госпиталь для рожениц с установленным диагнозом COVID-19.

Для работы инфекционного госпиталя были созданы бригады из медицинских работников, которые не могли по эпидемиологическим правилам покидать здание, поэтому их требовалось обеспечить трехразовым горячим питанием.

Поскольку из средств регионального бюджета на питание медицинских работников денежные средства не выделялись, главный врач приказом по медицинской организации организовал питание сотрудников за счет средств ОМС.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Красноярского края провел плановую комплексную проверку использования медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования и установил, что на с 13.05.2020 по 31.07.2020 производилось списание продуктов на обеспечение питанием сотрудников бригад для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19 в размере 484 635 руб., что является нецелевым использованием средств ОМС.

Был составлен акт с требование о возврате средств ОМС и уплате штрафа в размере 48 463 руб.

Учреждение здравоохранения вернуло 85 000 рублей и уплатило 8 500 рублей штрафа.

ТФОМС обратился в суд о взыскании образовавшейся задолженности: 399 635 руб. нецелевого использования средств, 39 963 руб. штрафа, 23 325 руб. пени.

В отзыве на заявление родильный дом указал, что при направлении работников для выполнения трудовой функции по оказанию медицинской помощи пациентам в инфекционном госпитале с проживанием в обсерваторе, главный врач учреждения не мог не обеспечить работников питанием; расходы на питание медработников были связаны с оказанием медицинской помощи и потреблены в процессе ее предоставления в связи с чем признание фондом расходов на питание нецелевым использованием средств ОМС является необоснованным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, произведенные учреждением здравоохранения расходы на питание медработников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с COVID-19, должны были осуществляться за счет ассигнований из резервного фонда Правительства Красноярского края. При указанных обстоятельствах организация питания медработников за счет средств ОМС являлась нецелевым расходованием средств.

Исковые требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края удовлетворены: взысканы с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» в доход бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края 399 635 руб. средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, 39 963 руб. штрафа, пени за период с 23.06.2021 по 14.03.2022 в размере 27 701 руб., пени за период с 15.03.2022 по 17.05.2022 (на дату вынесения решения) в размере 15 012 руб.

Решение не вступило в законную силу.