Право-мед.ру
Нарушение лицензионных требований, в части несоблюдения порядков оказания медицинской помощи, обуславливает высокий риск причинения вреда жизни и здоровью граждан
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении ООО «Стомадент+» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
При оказании медицинской помощи несовершеннолетней сотрудник медицинской организации нанес инструментом повреждения внутренней поверхности щеки пациенту, продолжив при этом выполнять манипуляции по лечению. По окончанию оказания медицинской помощи пациентка была отпущена домой с рекомендациями.
Следственным комитетом России по Самарской области информация о возможном причинении вреда здоровью, жизни несовершеннолетней, при оказании ей медицинской помощи в ООО «Стомадент+», направлена в ТО Росздравнадзора. В ходе инспекционного визита установлено, что оказание медицинской помощи осуществлялось с грубым нарушением лицензионных требований и с нарушением установленного порядка ВККиБМД.
Медицинские услуги несовершеннолетней оказаны с нарушением Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями, утвержденного приказом Минздрава России от 13.11.2012 № 910н.
Так, лицензия на осуществление медицинской деятельности ООО «Стомадент+» не содержит вида работ (услуг) по «стоматологии детской», при этом, медицинские услуги были оказаны несовершеннолетней врачом-стоматологом общей практики, вместе с тем, заявление о внесении изменений в реестр лицензий в связи с намерением медицинской организации выполнять работы (услуги), не предусмотренные действующей лицензией, не оформлялось и в лицензирующий орган не направлялось.
Положение о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности ООО «Стомадент+» не соответствует приказу Минздрава России от 31.07.2020 № 785н, также отсутствуют сведения о фактическом проведении мероприятий ВККиБМД.
Платные медицинские услуги несовершеннолетней были оказаны с несоблюдением требований Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006.
В нарушение требований законодательства об обращении лекарственных средств ФГИС Мониторинг движения лекарственных препаратов не содержит сведений о приобретении ООО «Стомадент+» применяемого лекарственного препарата «Аммиак, раствор для наружного применения и ингаляций 10%».
В ФРМО и ФРМР не размещены сведения о медицинской организации и медицинских работниках.
Медицинская организация в своем отзыве просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, так как в настоящее время врач, оказывающий помощь несовершеннолетней, уволен.
Суд указал, что неисполнение юридическим лицом требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим самого хозяйствующего субъекта от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны последнего за действиями своих работников.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что допущенное медицинской организацией нарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, а назначенный в минимальном размере административный штраф будет согласоваться с его предупредительными целями административного наказания.
С учетом степени вины ООО «Стомадент+» привлечено к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб.
