Общество с ограниченной ответственностью "Новая клиника "АБИА" 13 октября 2015 года привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2015 г. по делу N А56-64955/2015

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2015 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2015 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Д.В. Хохлова при ведении протокола судебного заседания секретарем Фартушняк Я.Н. рассмотрев в судебном заседании заявление Комитета по здравоохранению (ОГРН 1037843003285, ИНН 7808043833; 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Малая Садовая, д. 1) к обществу с ограниченной ответственностью "Новая клиника "АБИА" (ОГРН 1089847134850, ИНН 7814403851; 197371, г. Санкт-Петербург, пр-кт Королева, д. 48, корп. 7, лит. А) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

в заседании суда приняли участие: от заявителя - Бугаева Е.А. по доверенности от 15.01.2015, от заинтересованного лица - Голумбевская А.П. по доверенности от 10.10.2015

установил:

Комитет по здравоохранению (далее - Комитет, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новая клиника "АБИА" (далее - ООО "Новая клиника "АБИА", заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование поданного заявления Комитет указал на отсутствие обязательных медицинских инструментов и несоответствие договора на оказание медицинских услуг действующему законодательству.

В судебном заседании представитель заявителя поданное заявление поддержал.

Представитель общества факт совершения правонарушения признал.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд полагает, что поданное заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявителем проведена плановая выездная проверка соблюдения обществом лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

В ходе проверки установлено, что общество осуществляет медицинскую деятельность с нарушениями Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291, а именно при проведении проверки отсутствуют следующие медицинские изделия:

- баллон для продувания ушей с запасными оливами, воронка Зигля, набор инструментов для удаления инородных тел ЛОР-органов (Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "оториноларингология", утвержденного приказом Минздрава РФ от 12.11.2012 N 905н);

- набор для интубации трахеи, включая ларенгеальную маску, ларенгеальную маску для интубации трахеи и комбинированную трубку (Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология-реаниматология", утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 N 919н);

- шина для лечения переломов ключицы, шина для фиксации кисти и пальцев, шина проволочная для верхних и нижних конечностей, шина транспортная для нижних конечностей, головодержатель (воротник Шанца) (Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 N 922н);

- диафаноскоп, автоматический пневмотонометр, экзофтальмометр, гониоскоп, набор магнитов, набор для промывания слезных путей, векорасширитель, векоподъмник (Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного приказом Минздрава РФ от 12.11.2012 N 902н);

- измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками (Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 N 923н);

- тазомер (Порядок оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденного приказом Минздрава РФ от 01.11.2012 N 572н);

- угломер складной, шина для лечения переломов ключицы у детей, шина для фиксации кисти и пальцев, шина проволочная для верхних и нижних конечностей, шина транспортная для нижних конечностей, антистеплер для снятия скоб (швов) (Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия", утвержденного приказом Минздрава РФ от 12.11.2012 N 901н);

- аппарат радиоволновой хирургический с наконечником, аппарат для биполярной коагуляции геморроидальных узлов, фотокоагулятор (ректальный) (Порядок оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля, утвержденного приказом Минздрава РФ от 02.04.2010 N 206н).

Кроме того, в договорах на оказание медицинских услуг от 17.08.2015 N 10008962 и N 10008928 отсутствуют: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, в договоре от 17.08.2015 N 10008928 отсутствует перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором, что является нарушением пункта 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006.

По результатам проверки заявителем 27.08.2015 составлены акт проверки N 66/15 и протокол об административном правонарушении N 28/15, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В порядке, предусмотренном статьей 23.13 КоАП РФ, материалы административного дела направлены в арбитражный суд для разрешения вопроса о привлечении ООО "Новая клиника "АБИА" к ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения лицензионных требований, предусмотренных лицензией, Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 и приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, однако общество не предприняло всех возможных и необходимых мер для исполнения данной обязанности.

В судебном заседании представитель общества факт совершения правонарушения признал.

Нарушений порядка привлечения к ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Давность привлечения общества к ответственности, предусмотренная статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истекла.

Учитывая, что общество факт совершения правонарушения не оспаривает, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Новая клиника "АБИА" (ОГРН 1089847134850, ИНН 7814403851; 197371, г. Санкт-Петербург, пр-кт Королева, д. 48, корп. 7, лит. А, дата регистрации - 04.04.2008) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа Получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по здравоохранению) ИНН 7808043833 КПП 784101001 р/с N 40101810200000010001 Северо-западное ГУ Банка России БИК 044030001 КБК 81611690020020000140 ОКПО 40908000 Обществу с ограниченной ответственностью "Новая клиника "АБИА" представить суду сведения об оплате наложенного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья

Д.В.ХОХЛОВ