Решение Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2015 по делу N А55-22550/2015

Общество с ограниченной ответственностью "Поликлиника Сатура", 16 ноября 2015 года привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 40000 руб.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2015 г. по делу N А55-22550/2015

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лихоманенко О.А., рассмотрев 12 ноября 2015 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению Министерства здравоохранения Самарской области, г. Самара о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью "Поликлиника Сатура" при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя - Будаева А.А., доверенность от 15.06.2015; от заинтересованного лица - директора Куцепалова А.В., паспорт;

установил:

Министерство здравоохранения Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Поликлиника Сатура" (далее - ООО "Поликлиника Сатура") к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель ООО "Поликлиника Сатура" факт выявленных нарушений не отрицает, письменный отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность, (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), подлежит лицензированию.

ООО "Поликлиника Сатура" имеет лицензию регистрационный номер N ЛО-63-01-003041 от 24.02.2015 на осуществление медицинской деятельности.

Условия осуществления этого лицензируемого вида деятельности определяются "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 291 от 16.04.2012 (далее - Положение).

В результате внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности ООО "Поликлиника Сатура", проведенной министерством 24.08.2015 по адресу: 443011, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 311, 2 эт., ком.2-13, 53-60, 68-73, при оказании медицинских услуг пациенту 04.06.2015 (фамилия указана в акте проверки и протоколе об административном правонарушении) выявлено нарушение Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.11.2012 N 572н (далее - Порядок), выразившееся в следующем.

Не выяснялось наличие медицинских противопоказаний при обращении женщины за направлением на искусственное прерывание беременности, чем нарушен п. 105 раздела IX Порядка, и не проводился обязательный минимум обследований гинекологических

больных (общее физикальное обследование органов дыхания, кровообращения, пищеварения, мочевыделительной системы, молочных желез), предусмотренный Приложением N 20 к Порядку;

Процедура ультразвукового исследования органов малого маза перед направлением на искусственное прерывание беременности при сроке до двенадцати недель, предусмотренное п. 106 раздела IX Порядка не проведена в надлежащем порядке: фактически осмотр УЗ - датчиком врачом акушер-гинекологом Грузинской Н.В. проводился в отсутствие дополнительного медицинского образования и сертификата специалиста по ультразвуковой диагностике;

При прерывании беременности медикаментозным методом не соблюдено требование о наблюдении после прима препарата не менее 1,5-2 часов, чем нарушен п. 108 раздела IX Порядка, поскольку пациентка 08.06.2015 фактически наблюдалась 1 час.

Министерство здравоохранения Самарской области указывает, что указанные нарушения создают угрозу для здоровья граждан - пациентов ООО "Поликлиника Сатура" и в силу п. 6 Положения являются грубым нарушением лицензионных требований Указанные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении N 49-15 от 24.08.2015, составленным должностным лицом консультантом управления лицензирования и контроля качества Шмелевой Т.Ю. в соответствии со своими полномочиями, определенными ст. 28.3 КоАП РФ по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 6-8), а также подтверждаются актом проверки N 88 от 24.08.2015, составленном в присутствии представителя общества (л.д. 10-12) и копией медицинской карты амбулаторного больного (л.д. 16-36).

Тем самым, ООО "Поликлиника Сатура" нарушило лицензионные требования и условия, установленные подпунктом "д" пункта 4, подпунктом "а" пункта 5 Положения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, ранее ООО "Поликлиника Сатура" к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Поликлиника Сатура", ИНН: 6318215552, ОГРН: 1026301512599, расположенное по адресу: 443066, г. Самара, ул. Запорожская, д. 33, кв. 85, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 40000 руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

получатель платежа: УФК по Самарской области (Министерство здравоохранения Самарской области), ИНН: 6315800971, КПП: 631701001, ОКАТО: 36401000000, БИК: 043601001, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, г. Самара, КБК: 70811690040040000140, Поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

О.А.ЛИХОМАНЕНКО