Павел,согласно ч.1 ст 37
Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.
Хирургическое отделение должно функционировать согласно требований
приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 922н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия". Соответственно, исходя из Приложения N 7 данного приказа пациентов, поступающих в хирургическое отделение, должен осматривать врач - хирург.